НАЗАД                                                                     ЛЕСНОЙ КОДЕКС УКРАИНЫ

 

    N 3852-XII, 21.01.1994,Верховная Рада Украины

 

      ( Ведомости Верховной Рады (ВВР) 1994, N 17, ст. 99 )

 

( С изменениями, внесенными в соответствии с Законами Украины

 N 1381-XIV ( 1381-14 ) от 13.01.2000, ВВР, 2000, N 10, ст.79

 N 1458-III ( 1458-14 ) от 17.02.2000, ВВР, 2000, N 14-15-16, ст.121

 N 1492-III ( 1492-14 ) от 22.02.2000, ВВР, 2000, N 21, ст.157

 N 1712-III ( 1712-14 ) от 11.05.2000, ВВР, 2000, N 32, ст.258

 N 2120-III ( 2120-14 ) от 07.12.2000, ВВР, 2001, N 2-3, ст.10

 N 2905-III ( 2905-14 ) от 20.12.2001, ВВР, 2002, N 12-13, ст.92

 N  380-IV  ( 380-15  ) от 26.12.2002, ВВР, 2003, N 10-11, ст.86

 N  762-IV  ( 762-15  ) от 15.05.2003, ВВР, 2003, N 30, ст.247

 N  1344-IV ( 1344-15 ) от 27.11.2003, ВВР, 2004, N 17-18, ст.250

 N  2285-IV ( 2285-15 ) от 23.12.2004, ВВР, 2005, N 7-8, ст.162

 N  2505-IV ( 2505-15 ) от 25.03.2005, ВВР, 2005, N 17, ст.267 )

 

   ( Вводится   в   действие  Постановлением  ВР  N  3853-12  от

     21.01.94, ВВР 1994, N 17, ст. 100 )

 

 ( Кодекс в редакции Закона

  N 3404-IV ( 3404-15 ) от 08.02.2006, ВВР, 2006, N 21, ст.170 )

 

                             Раздел I

 

                         ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

     Статья 1. Понятие о лесе

 

     Лес -   тип   природных   комплексов,  в  котором  сочетаются

преимущественно  древесная  и   кустарниковая   растительность   с

соответствующими  почвами,  травянистой растительностью,  животным

миром,   микроорганизмами   и   иными   природными   компонентами,

взаимосвязанными  в  своем развитии,  влияющими друг на друга и на

окружающую природную среду.

 

     Леса Украины  являются ее национальным богатством и по своему

назначению   и   месторасположению    выполняют    преимущественно

водоохранные,  защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные,

рекреационные,  эстетические,  воспитательные,  иные   функции   и

являются  источником  для  удовлетворения  потребностей общества в

лесных ресурсах.

 

     Все леса на территории Украины, независимо от того, на землях

каких категорий по основному целевому назначению они произрастают,

и независимо от права собственности на них, составляют лесной фонд

Украины и находятся под охраной государства.

 

     Лесной участок    -   участок   лесного   фонда   Украины   с

определенными границами,  выделенный в  соответствии  с  настоящим

Кодексом  для  ведения  лесного  хозяйства  и использования лесных

ресурсов без изъятия  его  у  землепользователя  или  собственника

земли.

 

     Лесные участки могут быть покрытые лесной растительностью,  а

также  постоянно  или  временно не покрытые лесной растительностью

(вследствие   неоднородности    лесных    природных    комплексов,

лесохозяйственной деятельности или стихийного бедствия и т. п.). К

не  покрытым  лесной  растительностью  лесным  участкам  относятся

лесные участки,  занятые несомкнутыми лесными культурами,  лесными

питомниками и плантациями,  а также лесными дорогами и  просеками,

лесными противопожарными разрывами, лесными осушительными канавами

и дренажными системами.

 

     Земельный лесной  участок  -  земельный участок лесного фонда

Украины с определенными  границами,  который  предоставляется  или

изымается у землепользователя либо собственника земельного участка

для ведения лесного хозяйства или других общественных потребностей

в соответствии с земельным законодательством.

 

     Статья 2. Лесные отношения

 

     Лесные отношения   -   общественные   отношения,   касающиеся

владения,  пользования и распоряжения  лесами  и  направленные  на

обеспечение  охраны,  воспроизводства  и устойчивого использования

лесных ресурсов с учетом экологических,  экономических, социальных

и других интересов общества.

 

     Объектом лесных отношений  является  лесной  фонд  Украины  и

отдельные лесные участки.

 

     Субъектами лесных отношений являются  органы  государственной

власти,   органы   местного  самоуправления,  юридические  лица  и

граждане, действующие в соответствии с Конституцией ( 254к/96-ВР )

и законами Украины.

 

     Статья 3. Лесное законодательство Украины

 

     Лесные отношения  в Украине регулируются Конституцией Украины

( 254к/96-ВР ),  Законом Украины "Об охране  окружающей  природной

среды" ( 1264-12 ),  настоящим Кодексом,  другими законодательными

актами  Украины,  а  также  принятыми  в   соответствии   с   ними

нормативно-правовыми актами.

 

     Лесные отношения, возникающие при использовании земли,  недр,

вод,  а также отношения по охране, использованию и воспроизводству

растительного  и  животного  мира,  не  урегулированные  настоящим

Кодексом, регулируются соответствующими законодательными актами.

 

     Статья 4. Состав лесного фонда Украины

 

     К лесному фонду Украины относятся лесные участки, в том числе

защитные насаждения линейного типа, площадью не менее 0,1 гектара.

 

     К лесному фонду Украины не относятся:

 

     зеленые  насаждения  в  пределах населенных  пунктов  (парки,

сады,  скверы,  бульвары и т. п.), не отнесенные  в  установленном

порядке к лесам;

 

     отдельные   деревья   и   группы  деревьев,   кустарники   на

сельскохозяйственных  угодьях,  приусадебных,  дачных  и   садовых

участках.

 

     Статья 5. Земли лесохозяйственного назначения

 

     К   землям  лесохозяйственного  назначения  относятся  лесные

земли,  на  которых расположены лесные участки, и нелесные  земли,

занятые   сельскохозяйственными  угодьями,  водами   и   болотами,

сооружениями, коммуникациями, малопродуктивными землями и  т.  п.,

которые  предоставлены в установленном порядке и используются  для

нужд лесного хозяйства.

 

     Отнесение    земельных    участков    к    составу     земель

лесохозяйственного  назначения  осуществляется  в  соответствии  с

земельным законодательством.

 

     Статья 6. Лесные ресурсы

 

     Лесными    ресурсами    являются   древесные,    технические,

лекарственные  и  другие продукты леса, которые  используются  для

удовлетворения    потребностей   населения   и   производства    и

воссоздаются в процессе формирования лесных природных комплексов.

 

     К  лесным  ресурсам также относятся полезные  свойства  лесов

(способность  лесов  уменьшать  негативные  последствия  природных

явлений,  защищать  почвы  от  эрозии,  предотвращать  загрязнение

окружающей   природной   среды   и   очищать   ее,   содействовать

регулированию   стока   воды,   оздоровлению   населения   и   его

эстетическому воспитанию и т. п.), используемые для удовлетворения

общественных потребностей.

 

 

 

 

                            Раздел II

 

                          ПРАВА НА ЛЕСА

 

                             Глава 1

 

                   ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЛЕСА

 

     Статья 7. Леса как объект права собственности

 

     Леса,  находящиеся  в пределах территории  Украины,  являются

объектами права собственности Украинского народа.

 

     От имени   Украинского  народа  права  собственника  на  леса

осуществляют  органы  государственной  власти  и  органы  местного

самоуправления  в  пределах,  определенных    Конституцией Украины

( 254к/96-ВР ).

 

     Леса  могут  находиться  в  государственной,  коммунальной  и

частной собственности.

 

     Субъектами  права собственности на леса являются государство,

территориальные громады, граждане и юридические лица.

 

     Статья 8. Право государственной собственности на леса

 

     В  государственной собственности находятся все леса  Украины,

кроме лесов, находящихся в коммунальной или частной собственности.

 

     Право  государственной собственности на леса приобретается  и

реализуется государством в лице Кабинета Министров Украины, Совета

министров  Автономной  Республики  Крым,  местных  государственных

администраций в соответствии с законом.

 

     Статья 9. Право коммунальной собственности на леса

 

     В   коммунальной  собственности  находятся  леса  в  пределах

населенных пунктов, кроме лесов, находящихся в государственной или

частной собственности.

 

     В  коммунальной собственности могут находиться и другие леса,

приобретенные или отнесенные к объектам коммунальной собственности

в установленном законом порядке.

 

     Право   коммунальной   собственности  на   леса   реализуется

территориальными громадами непосредственно или через  образованные

ими органы местного самоуправления.

 

     Статья 10. Право частной собственности на леса

 

     Леса  в  Украине  могут  находиться в частной  собственности.

Субъектами права частной собственности на леса являются граждане и

юридические лица Украины.

 

     Статья 11. Приобретение права коммунальной собственности  на

                леса

 

     Право  коммунальной собственности на леса  приобретается  при

размежевании    в    установленном    законом    порядке    земель

государственной  и  коммунальной  собственности,  а  также   путем

передачи  земельных  участков из государственной  собственности  в

коммунальную и по другим основаниям, не запрещенным законом.

 

     Статья 12. Приобретение права частной собственности на леса

 

     Граждане  и юридические лица Украины могут бесплатно  или  за

плату  приобретать в собственность в составе угодий  крестьянских,

фермерских  и  других хозяйств замкнутые земельные лесные  участки

общей площадью до 5 гектаров. Эта площадь может быть увеличена при

наследовании лесов согласно закону.

 

     Граждане и юридические лица могут иметь в собственности леса,

созданные  ими  на приобретенных в собственность  в  установленном

порядке  земельных  участках  деградированных  и  малопродуктивных

угодий, без ограничения их площади.

 

     Леса, созданные гражданами и юридическими лицами на земельных

участках,  принадлежащих  им на праве собственности,  находятся  в

частной собственности этих граждан и юридических лиц.

 

     Статья 13. Возникновение права частной собственности на леса

     Право частной собственности на леса граждан и юридических лиц

Украины    возникает   с   момента   получения   ими   документов,

удостоверяющих  право  собственности на земельный  участок,  и  их

государственной регистрации.

 

     Леса,   полученные  по  наследству  иностранными  гражданами,

лицами   без  гражданства  и  иностранными  юридическими   лицами,

подлежат отчуждению в течение одного года.

 

     Документом,  удостоверяющим право  частной  собственности  на

леса,  является  государственный акт  на  право  собственности  на

землю, выданный на соответствующий земельный участок.

 

     Статья 14. Права  и обязанности граждан и юридических  лиц,

                имеющих в частной собственности леса

 

     Граждане  и юридические лица, имеющие в частной собственности

леса, имеют право:

 

     1) собственности  на  лесные  ресурсы  и  их  использование в

порядке, определенном настоящим Кодексом;

 

     2) на  возмещение ущерба в случаях,  предусмотренных законом;

     3) продавать или иным путем отчуждать в соответствии с

законом земельный лесной участок;

 

     4) сооружать в установленном порядке производственные и  иные

постройки и сооружения,  необходимые для ведения лесного хозяйства

и использования лесных ресурсов.

 

     Граждане  и юридические лица, имеющие в частной собственности

леса, обязаны:

 

     1) вести лесное хозяйство на основе материалов лесоустройства

в соответствии с настоящим Кодексом;

 

     2) обеспечивать охрану,  защиту,  воспроизводство и повышение

продуктивности лесных насаждений,  усиление их полезных свойств  и

улучшение   плодородия   почв,   выполнять   иные   мероприятия  в

соответствии с требованиями лесного законодательства;

 

     3) соблюдать правила и нормы использования лесных ресурсов;

 

     4) вести  лесное  хозяйство  и  использовать  лесные  ресурсы

способами,   не   наносящими  вреда  окружающей  природной  среде,

обеспечивающими сохранение полезных  свойств  лесов  и  создающими

благоприятные условия для их охраны, защиты и воспроизводства;

 

     5) вести первичный учет лесов,  предоставлять в установленном

законодательством порядке статистическую отчетность и информацию о

состоянии лесов и использовании лесных ресурсов;

 

     6) обеспечивать   охрану   типовых   и  уникальных  природных

комплексов  и  объектов,  редких   и   находящихся   под   угрозой

исчезновения  видов  животного и растительного мира,  растительных

сообществ,  содействовать  формированию   экологической   сети   в

соответствии с природоохранным законодательством.

 

     Законом  могут быть предусмотрены и иные права и  обязанности

граждан и юридических лиц, имеющих в частной собственности леса.

 

     Статья 15. Прекращение права частной собственности на леса

 

     Право   частной   собственности  на  леса  прекращается   при

прекращении  права  собственности на земельный  лесной  участок  в

случаях и в порядке, установленных законом.

 

     Прекращение  права  собственности на  леса  при  добровольном

отказе  собственника  от права собственности на  земельный  лесной

участок   в   пользу   государства  или  территориальной   громады

осуществляется  по  его  заявлению  в  соответствующий   орган   в

установленном законом порядке.

 

                             Глава 2

 

                     ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСАМИ

 

     Статья 16. Право пользования лесами

 

     Право пользования лесами осуществляется в порядке постоянного

и временного пользования лесами.

 

     Статья 17. Постоянное пользование лесами

 

     В  постоянное  пользование  леса  на  землях  государственной

собственности для ведения лесного хозяйства без установления срока

предоставляются         специализированным         государственным

лесохозяйственным     предприятиям,     другим     государственным

предприятиям,  учреждениям  и  организациям,  в  которых   созданы

специализированные лесохозяйственные подразделения.

 

     В   постоянное   пользование  леса  на  землях   коммунальной

собственности для ведения лесного хозяйства без установления срока

предоставляются  специализированным коммунальным лесохозяйственным

предприятиям,  другим  коммунальным  предприятиям,  учреждениям  и

организациям,     в     которых     созданы     специализированные

лесохозяйственные подразделения.

 

     Леса  предоставляются в постоянное пользование  на  основании

решения   органов  исполнительной  власти  или  органов   местного

самоуправления, принятого в пределах их полномочий по согласованию

с  органами исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства  и

по   вопросам   охраны  окружающей  природной   среды   Автономной

Республики  Крым,  территориальными органами  центральных  органов

исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства и по  вопросам

охраны окружающей природной среды.

 

     Право    постоянного   пользования   лесами    удостоверяется

государственным  актом на право постоянного пользования  земельным

участком.

 

     Статья 18. Временное пользование лесами

 

     Объектом   временного  пользования  могут  быть   все   леса,

находящиеся   в   государственной,   коммунальной   или    частной

собственности.

 

     Временное  пользование лесами может быть: долгосрочным  -  на

срок  от  одного до пятидесяти лет и краткосрочным -  на  срок  до

одного года.

 

     Долгосрочное  временное пользование лесами  -  основанное  на

договоре  срочное  платное использование лесных участков,  которые

выделяются    для    нужд   охотничьего   хозяйства,    культурно-

оздоровительных,   рекреационных,  спортивных,   туристических   и

образовательно-воспитательных    целей,     проведения     научно-

исследовательских работ.

 

     Долгосрочное  временное пользование лесами государственной  и

коммунальной  собственности осуществляется без  изъятия  земельных

участков  у  постоянных пользователей лесами на основании  решения

соответствующих  органов исполнительной власти и органов  местного

самоуправления, принятого в пределах их полномочий по согласованию

с  постоянными  пользователями  лесами  и  органом  исполнительной

власти  по вопросам лесного хозяйства Автономной Республики  Крым,

территориальными   органами  центрального  органа   исполнительной

власти по вопросам лесного хозяйства.

 

     Долгосрочное    временное    пользование    лесами    частной

собственности осуществляется без изъятия земельных участков  путем

заключения между собственником лесов и временным лесопользователем

договора,  который  подлежит регистрации в  органе  исполнительной

власти  по вопросам лесного хозяйства Автономной Республики  Крым,

территориальных органах центрального органа исполнительной  власти

по вопросам лесного хозяйства.

 

     Краткосрочное  временное  пользование  лесами  для  заготовки

второстепенных  лесных материалов, побочных лесных  пользований  и

иных    потребностей,    предусмотренных    настоящим    Кодексом,

осуществляется  без  изъятия  земельных  участков  у  собственника

лесов,  постоянного  лесопользователя  на  основании  специального

разрешения,  которое  выдается  собственником  лесов,   постоянным

лесопользователем    предприятиям,   учреждениям,    организациям,

гражданам   Украины,   иностранцам  и   лицам   без   гражданства,

иностранным юридическим лицам.

 

     Субъектами   правоотношений  временного  пользования   лесами

являются:

 

     собственники лесов или уполномоченные ими лица;

 

     предприятия,   учреждения,  организации,  граждане   Украины,

иностранцы и лица без гражданства, иностранные юридические лица.

 

     Временный  лесопользователь не имеет права передавать  лесные

участки во временное пользование другим лицам.

 

     Статья 19. Права и обязанности постоянных лесопользователей

 

     Постоянные лесопользователи имеют:

 

     1) право самостоятельно хозяйствовать в лесах;

 

     2) исключительное право на заготовку древесины;

 

     3) право  собственности  на  заготовленную  ими  продукцию  и

доходы от ее реализации;

 

     4) право  на  возмещение  ущерба  в случаях,  предусмотренных

законодательством;

 

     5) право  осуществлять  в  соответствии  с  законодательством

строительство дорог,  сооружение жилых домов,  производственных  и

других  построек  и  сооружений,  необходимых  для ведения лесного

хозяйства.

 

     Постоянные лесопользователи обязаны:

 

     1) обеспечивать охрану,  защиту,  воспроизводство,  повышение

продуктивности  лесных  насаждений,  усиление их полезных свойств,

повышение плодородия почв,  принимать другие меры в соответствии с

законодательством на основе принципов устойчивого развития;

 

     2) соблюдать правила и нормы использования лесных ресурсов;

 

     3) вести    лесное    хозяйство    на    основе    материалов

лесоустройства,   осуществлять   использование   лесных   ресурсов

способами,  обеспечивающими  сохранение оздоровительных и защитных

свойств лесов,  а также создающими благоприятные  условия  для  их

охраны, защиты и воспроизводства;

 

     4) вести первичный учет лесов;

 

     5) соблюдать     установленный     законодательством    режим

использования земель;

 

     6) обеспечивать   охрану   типовых   и  уникальных  природных

комплексов  и  объектов,  редких   и   находящихся   под   угрозой

исчезновения  видов  животного и растительного мира,  растительных

сообществ,  содействовать  формированию   экологической   сети   в

соответствии с природоохранным законодательством;

 

     7) своевременно вносить плату  за  специальное  использование

лесных ресурсов;

 

     8) обеспечивать   беспрепятственный   доступ    к    объектам

электросетей,  другим  инженерным  сооружениям,  проходящим  через

лесной участок, для их обслуживания.

 

     Законом  могут быть предусмотрены и иные права и  обязанности

постоянных лесопользователей.

 

     Статья 20. Права и обязанности временных лесопользователей на

                условиях долгосрочного пользования

 

     Временные    лесопользователи   на   условиях   долгосрочного

пользования имеют право:

 

     1) осуществлять   хозяйственную   деятельность   в   лесах  с

соблюдением условий договора;

 

     2) по   согласованию   с  собственниками  лесов,  постоянными

лесопользователями в  установленном  порядке  возводить  временные

постройки  и  сооружения,  необходимые  для  ведения хозяйственной

деятельности;

 

     3) получать продукцию и доходы от ее реализации.

 

     Временные    лесопользователи   на   условиях   долгосрочного

пользования обязаны:

 

     1) приступать к использованию лесов  в  сроки,  установленные

договором;

 

     2) выполнять установленные ограничения (отягощения) в объеме,

предусмотренном законом и договором;

 

     3) соблюдать    установленный     законодательством     режим

использования земель;

 

     4) вести   работы   способами,   обеспечивающими   сохранение

оздоровительных  и  защитных  свойств  лесов,  а  также создающими

благоприятные условия для охраны, защиты и воспроизводства типовых

и уникальных природных комплексов и объектов, редких и находящихся

под угрозой исчезновения видов  животного  и  растительного  мира,

содействовать формированию экологической сети;

 

     5) своевременно  вносить  плату   за   использование   лесных

ресурсов;

 

     6) не нарушать права других лесопользователей.

 

     Законом  и договором могут быть предусмотрены и иные права  и

обязанности  временных лесопользователей на условиях долгосрочного

пользования.

 

     Статья 21. Права и обязанности временных лесопользователей на

                условиях краткосрочного пользования

 

     Временные   лесопользователи   на   условиях   краткосрочного

пользования имеют право:

 

     1) осуществлять использование лесных ресурсов  с  соблюдением

требований специального разрешения;

 

     2) по  согласованию  с  собственниками   лесов,   постоянными

лесопользователями  в  установленном  порядке  сооружать временные

постройки и  сооружения,  необходимые  для  хранения  и  первичной

обработки заготовленной продукции;

 

     3) собственности   на   заготовленную   ими   в    результате

использования лесных ресурсов продукцию и доходы от ее реализации;

 

     4) на   возмещение   ущерба   в   случаях,    предусмотренных

законодательством.

 

     Временные   лесопользователи   на   условиях   краткосрочного

пользования обязаны:

 

     1) осуществлять    использование    лесных    ресурсов     по

установленным правилам и нормам;

 

     2) вести   работы   способами,   обеспечивающими   сохранение

оздоровительных  и  защитных  свойств  лесов,  а  также создающими

благоприятные условия для охраны,  защиты и воспроизводства лесов,

охраны  типовых  и  уникальных  природных  комплексов  и объектов,

редких и находящихся под угрозой исчезновения  видов  животного  и

растительного мира;

 

     3) своевременно  вносить  плату   за   использование   лесных

ресурсов;

 

     4) не нарушать права других лесопользователей.

 

     Законом  могут быть предусмотрены и иные права и  обязанности

временных    лесопользователей    на    условиях    краткосрочного

пользования.

 

     Статья 22. Прекращение права пользования лесами

 

     Основаниями прекращения права постоянного пользования  лесами

являются:

 

     1) прекращение права пользования земельным лесным участком  в

случаях и порядке, установленных законом;

 

     2) использование  лесных ресурсов способами,  которые наносят

вред  окружающей  природной  среде,  не  обеспечивают   сохранения

оздоровительных,   защитных   и  других  полезных  свойств  лесов,

отрицательно влияют на их состояние и воспроизводство;

 

     3) использование лесного участка не по целевому назначению.

 

     Право  временного пользования лесами прекращается в  случаях,

предусмотренных  статьей  78 настоящего  Кодекса  для  прекращения

права использования лесных ресурсов.

 

     Статья 23. Лесные сервитуты

 

     Лесной   сервитут  -  право  на  ограниченное   платное   или

бесплатное пользование чужим земельным лесным участком.

 

     Граждане   имеют   право   свободно   находиться   в    лесах

государственной  и  коммунальной  собственности,  если   иное   не

предусмотрено законом.

 

     Права  собственников лесов или лесопользователей  могут  быть

ограничены  в  пользу  других заинтересованных  лиц  на  основании

закона, договоров, завещания или по решению суда.

 

     Установление   лесного   сервитута   не   ведет   к   лишению

собственника  земельного  лесного участка,  относительно  которого

установлен   лесной  сервитут,  права  владения,   пользования   и

распоряжения им, а пользователя - владения, пользования.

 

     Лесной сервитут осуществляется способом, наименее отягощенным

для   собственника   лесов  или  пользователя  земельного  лесного

участка, относительно которого он установлен.

 

     Положения Гражданского  ( 435-15  )  и  Земельного  кодексов

Украины ( 2768-14 ) применяются к лесным сервитутам  в  части,  не

противоречащей требованиям настоящего Кодекса.

 

     Статья 24. Защита прав собственников лесов, лесопользователей

                и граждан

 

     Права   собственников  лесов,  лесопользователей  и   граждан

охраняются законом и могут быть ограничены или прекращены  лишь  в

случаях,    предусмотренных   настоящим   Кодексом    и    другими

законодательными актами.

 

     Ущерб,  причиненный  вследствие нарушения прав  собственников

лесов,  лесопользователей и граждан, подлежит возмещению в  полном

объеме в соответствии с законом.

 

                            Раздел III

 

            ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ

                     В СФЕРЕ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ

 

                             Глава 3

 

            ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ

                     В СФЕРЕ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ

 

     Статья 25. Основные задачи государственного регулирования  и

                управления в сфере лесных отношений

 

     Основной  задачей государственного регулирования и управления

в  сфере лесных отношений является обеспечение эффективной охраны,

надлежащей  защиты, рационального использования и  воспроизводства

лесов.

 

     Государственное  регулирование и управление  в  сфере  лесных

отношений осуществляется путем:

 

     1) формирования    и    определения    основных   направлений

государственной политики в сфере лесных отношений;

 

     2) определения   законом  полномочий  органов  исполнительной

власти и органов местного самоуправления;

 

     3) установления  в  соответствии с законом порядка и правил в

сфере охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов;

 

     4) осуществления   государственного   контроля   за  охраной,

защитой, использованием и воспроизводством лесов.

 

     Статья 26. Полномочия Верховной Рады Украины в сфере  лесных

                отношений

 

     Верховная Рада Украины в сфере лесных отношений:

 

     1) определяет основы государственной политики в сфере  лесных

отношений;

 

     2) принимает законы о регулировании отношений в этой сфере;

 

     3) утверждает   общегосударственные   программы   по  охране,

защите, использованию и воспроизводству лесов;

 

     4) решает   иные   вопросы   в   сфере   лесных  отношений  в

соответствии с Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ).

 

     Статья 27. Полномочия Кабинета Министров  Украины  в  сфере

                лесных отношений

 

     Кабинет Министров Украины в сфере лесных отношений:

 

     1) обеспечивает реализацию государственной политики  в  сфере

лесных отношений;

 

     2) направляет    и    координирует    деятельность    органов

исполнительной власти по организации охраны, защиты, использования

и воспроизводства лесов;

 

     3) обеспечивает  разработку  и выполнение общегосударственных

программ по охране, защите, использованию и воспроизводству лесов;

 

     4) утверждает  государственные  программы по охране,  защите,

использованию и воспроизводству лесов;

 

     5) передает   в  собственность,  предоставляет  в  постоянное

пользование для нелесохозяйственных нужд земельные лесные  участки

площадью   более   1   гектара,   находящиеся   в  государственной

собственности;

 

     6) устанавливает  порядок  и нормативы платы за использование

лесных ресурсов;

 

     7) принимает    решение    об   ограничении   или   временном

приостановлении деятельности предприятий, учреждений и организаций

в    случае    нарушения    ими    природоохранного    и   лесного

законодательства;

 

     8) решает   иные   вопросы   в   сфере   лесных  отношений  в

соответствии с Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ) и законом.

 

     Статья 28. Полномочия  центрального  органа  исполнительной

                власти по вопросам  лесного  хозяйства  в  сфере

                лесных отношений

 

     Специально  уполномоченный центральный  орган  исполнительной

власти по вопросам лесного хозяйства:

 

     1) осуществляет   государственное   управление,   координацию

выполнения мероприятий в области ведения лесного хозяйства;

 

     2) вносит   предложения   по   формированию   и    реализации

государственной политики в сфере лесных отношений;

 

     3) разрабатывает и организует выполнение общегосударственных,

государственных  и  региональных  (местных)  программ  по  охране,

защите, использованию и воспроизводству лесов;

 

     4) разрабатывает   и   утверждает   в  установленном  порядке

нормативно-правовые акты по ведению лесного хозяйства;

 

     5) осуществляет государственный контроль за соблюдением норм,

правил   и  иных  нормативно-правовых  актов  по  ведению  лесного

хозяйства;

 

     6) организует   ведение    лесоустройства,    учета    лесов,

государственного лесного кадастра и мониторинга лесов;

 

     7) организует  ведение  лесного  хозяйства   и   рациональное

использование лесных ресурсов;

 

     8) обеспечивает   функционирование   государственной   лесной

охраны,  координирует деятельность лесной охраны других постоянных

лесопользователей и собственников лесов;

 

     9) координирует  осуществление мероприятий по охране лесов от

пожаров и защите от вредителей и болезней;

 

     10) координирует   работу   по   ведению   лесного  хозяйства

подчиненными ему научно-исследовательскими учреждениями;

 

     11) выдает лицензии в соответствии с законом;

 

     12) вносит  предложения   по   ограничению   или   временному

прекращению  деятельности  предприятий,  учреждений  и организаций

независимо  от  их  подчинения  и  форм  собственности  в   случае

нарушения ими природоохранного и лесного законодательства;

 

     13) принимает  участие   в   подготовке,   переподготовке   и

повышении квалификации кадров для лесного хозяйства;

 

     14) осуществляет  международное  сотрудничество  по  вопросам

ведения лесного хозяйства;

 

     15) решает  иные  вопросы  в   сфере   регулирования   лесных

отношений в соответствии с законом.

 

     Центральный  орган исполнительной власти по вопросам  лесного

хозяйства    осуществляет   возложенные   на    него    полномочия

самостоятельно  и  через  его  территориальные  органы   и   орган

исполнительной  власти  по вопросам лесного  хозяйства  Автономной

Республики Крым.

 

     Статья 29. Полномочия  центрального  органа  исполнительной

                власти по вопросам охраны  окружающей  природной

                среды в сфере лесных отношений

 

     Центральный  орган исполнительной власти по  вопросам  охраны

окружающей природной среды в сфере лесных отношений:

 

     1) вносит   предложения   по   формированию   и    реализации

государственной политики в сфере охраны,  защиты,  использования и

воспроизводства лесов как составной части государственной политики

в сфере охраны окружающей природной среды;

 

     2) осуществляет государственное управление,  регулирование  в

сфере  охраны,  защиты,  использования и воспроизводства лесов как

составной части мероприятий по охране окружающей природной  среды,

рациональному  использованию,  воспроизводству  и охране природных

ресурсов;

 

     3) осуществляет   государственный   контроль  за  соблюдением

требований  природоохранного  законодательства  в  сфере   охраны,

защиты, использования и воспроизводства лесов;

 

     4) координирует осуществление органами исполнительной  власти

мероприятий  по  охране,  защите,  использованию и воспроизводству

лесов;

 

     5) принимает   участие   в   разработке  общегосударственных,

государственных  и  региональных  (местных)  программ  по  охране,

защите, использованию и воспроизводству лесов;

 

     6) согласует материалы лесоустройства;

 

     7) утверждает в установленном порядке нормативы использования

лесных ресурсов;

 

     8) согласует  нормативно-правовые  акты  по  ведению  лесного

хозяйства;

 

     9) организует     проведение     экологической     экспертизы

относительно   воздействия   промышленных   и   других   объектов,

химических   веществ   на  леса,  утверждает  перечни  пестицидов,

разрешенных для применения в лесах,  устанавливает  регламенты  их

применения;

 

     10) ограничивает   либо   приостанавливает    (временно)    в

установленном   порядке  деятельность  предприятий,  учреждений  и

организаций независимо от их подчинения и форм собственности, если

она   осуществляется   с  нарушением  законодательства  об  охране

окружающей природной среды, требований разрешений на использование

природных ресурсов;

 

     11) рассматривает дела об административных правонарушениях;

 

     12) применяет    в    случаях,    предусмотренных    законом,

экономические санкции к предприятиям,  учреждениям и организациям,

их   должностным   и   служебным  лицам,  гражданам  за  нарушение

требований законодательства, подает иски в суд о возмещении ущерба

и потерь, причиненных вследствие такого нарушения;

 

     13) обеспечивает  согласование  проектов   отвода   земельных

лесных участков;

 

     14) решает иные вопросы в соответствии с законом.

 

     Статья 30. Полномочия Верховной Рады Автономной  Республики

                Крым, областных,  Киевского  и  Севастопольского

                городских,  районных советов  в   сфере   лесных

                отношений

 

     Верховная   Рада   Автономной  Республики  Крым,   областные,

Киевский  и  Севастопольский городские, районные  советы  в  сфере

лесных  отношений  в пределах своих полномочий на  соответствующей

территории:

 

     1) обеспечивают  реализацию  государственной политики в сфере

лесных отношений;

 

     2) обеспечивают      выполнение     общегосударственных     и

государственных  программ  по  охране,  защите,  использованию   и

воспроизводству   лесов   и   утверждают   региональные  (местные)

программы по этим вопросам;

 

     3) передают   в  собственность,  предоставляют  в  постоянное

пользование  земельные  лесные  участки   на   землях   совместной

собственности      соответствующих     территориальных     громад,

собственности территориальных громад городов Киева и Севастополя и

прекращают права пользования ими;

 

     4) принимают решение о выделении в установленном порядке  для

долгосрочного  временного  пользования  лесами  лесных участков на

землях совместной  собственности  соответствующих  территориальных

громад,  собственности  территориальных  громад  городов  Киева  и

Севастополя и прекращают права пользования ими;

 

     5) согласуют   лимит   использования   лесных   ресурсов  при

заготовке  второстепенных  лесных   материалов   и   осуществлении

побочных лесных пользований;

 

     6) согласуют    максимальные    нормы    бесплатного    сбора

дикорастущих травяных растений,  цветов, ягод, орехов, грибов и т.

п.;

 

     7) устанавливают порядок использования средств, выделяемых из

соответствующего местного бюджета на ведение лесного хозяйства;

 

     8) решают   иные   вопросы   в   сфере   лесных  отношений  в

соответствии с законом.

 

     Статья 31. Полномочия Совета министров Автономной Республики

                Крым, областных,   Киевской  и    Севастопольской

                городских государственных  администраций в  сфере

                лесных отношений

 

     Совет   министров  Автономной  Республики  Крым,   областные,

Киевская и Севастопольская городские государственные администрации

в  сфере  лесных  отношений  в пределах  своих  полномочий  на  их

территории:

 

     1) обеспечивают  реализацию  государственной политики в сфере

лесных отношений;

 

     2) принимают  участие  в  разработке и обеспечении выполнения

региональных (местных) программ по охране, защите, использованию и

воспроизводству лесов;

 

     3) осуществляют контроль за  соблюдением  законодательства  в

сфере лесных отношений;

 

     4) передают  в  собственность,  предоставляют  в   постоянное

пользование   для   ведения  лесного  хозяйства  земельные  лесные

участки,   находящиеся   в   государственной   собственности,   на

соответствующей территории;

 

     5) передают  в  собственность,  предоставляют  в   постоянное

пользование  для нелесохозяйственных нужд земельные лесные участки

площадью   до   1   гектара,   находящиеся    в    государственной

собственности,  на соответствующей территории,  а также в пределах

городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного

значения и прекращают права пользования ими;

 

     6) принимают решение о выделении в установленном порядке  для

долгосрочного   временного  пользования  лесами  лесных  участков,

находящихся в государственной  собственности,  на  соответствующей

территории,    а   также   в   пределах   городов   областного   и

республиканского (Автономной Республики Крым) значения;

 

     7) ограничивают  или  временно  приостанавливают деятельность

предприятий,  учреждений и  организаций  в  случае  нарушения  ими

лесного     законодательства     в     порядке,    предусмотренном

законодательством;

 

     8) обеспечивают  осуществление мероприятий по охране и защите

лесов,  ликвидации последствий стихийных явлений,  лесных пожаров,

привлекают  в  установленном  порядке  к  этим  работам население,

транспортные и иные технические средства  и  оснащение,  запрещают

посещение  лесов  населением  и въезд в них транспортных средств в

период  высокой  пожарной  опасности  в  порядке,  предусмотренном

законодательством;

 

     9) устанавливают  лимит  использования  лесных  ресурсов  при

заготовке   второстепенных   лесных   материалов  и  осуществлении

побочных лесных пользований;

 

     10)   устанавливают  максимальные  нормы  бесплатного   сбора

дикорастущих травяных растений, цветов, ягод, орехов, грибов и  т.

п.;

 

     11) решают  иные  вопросы  в   сфере   лесных   отношений   в

соответствии с законом.

 

     Статья 32. Полномочия районных государственных администраций

                в сфере лесных отношений

 

     Районные   государственные  администрации  в   сфере   лесных

отношений на их территории:

 

     1) обеспечивают реализацию государственной политики  в  сфере

лесных отношений;

 

     2) принимают участие в разработке  и  обеспечении  выполнения

региональных (местных) программ по охране, защите, использованию и

воспроизводству лесов;

 

     3) передают   в  собственность,  предоставляют  в  постоянное

пользование для нелесохозяйственных нужд земельные лесные  участки

площадью    до    1   гектара,   находящиеся   в   государственной

собственности,  в  пределах  сел,  поселков,   городов   районного

значения и прекращают права пользования ими;

 

     4) принимают решение о выделении в установленном порядке  для

долгосрочного   временного  пользования  лесами  лесных  участков,

находящихся  в  государственной  собственности,  в  пределах  сел,

поселков, городов районного значения;

 

     5) принимают участие в осуществлении мероприятий по охране  и

защите  лесов,  ликвидации последствий стихийных  явлений,  лесных

пожаров,  привлекают  в  установленном  порядке  к  этим   работам

население, транспортные и иные технические средства и оснащение;

 

     6) вносят в установленном порядке предложения об  ограничении

или временном приостановлении деятельности предприятий, учреждений

и организаций в случае нарушения ими лесного законодательства;

 

     7) решают   иные   вопросы   в   сфере   лесных  отношений  в

соответствии с законом.

 

     Статья 33. Полномочия сельских, поселковых, городских советов

                в сфере лесных отношений

 

     Сельские,   поселковые,  городские  советы  в  сфере   лесных

отношений на соответствующей территории:

 

     1) передают   в  собственность,  предоставляют  в  постоянное

пользование земельные лесные участки,  находящиеся в  коммунальной

собственности,  в  пределах  сел,  поселков,  городов и прекращают

права пользования ими;

 

     2) принимают  решение о выделении в установленном порядке для

долгосрочного  временного  пользования  лесами  лесных   участков,

находящихся   в   коммунальной   собственности,  в  пределах  сел,

поселков, городов и прекращают права пользования ими;

 

     3) принимают  участие в осуществлении мероприятий по охране и

защите лесов,  ликвидации последствий  стихийных  явлений,  лесных

пожаров,   привлекают  в  установленном  порядке  к  этим  работам

население, транспортные и иные технические средства и оснащение;

 

     4) организуют     благоустройство     лесных    участков    и

культурно-бытовое обслуживание отдыхающих  в  лесах,  используемых

для этих целей;

 

     5) устанавливают порядок использования средств, выделяемых из

местного бюджета на ведение лесного хозяйства;

 

     6) решают  иные  вопросы   в   сфере   лесных   отношений   в

соответствии с законом.

 

 

 

                            Раздел IV

 

                  ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

 

                             Глава 4

 

                   ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И СОДЕРЖАНИЕ

                  ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

 

     Статья 34. Задачи организации лесного хозяйства

 

     Организация    лесного   хозяйства   имеет   своей    задачей

обеспечивать  ведение  лесного хозяйства на принципах  устойчивого

развития  с  учетом  природных и экономических  условий,  целевого

назначения, лесорастительных условий, породного состава  лесов,  а

также выполняемых ими функций.

 

     Статья 35. Содержание организации лесного хозяйства

 

     Организация лесного хозяйства предусматривает:

 

     1) разработку  и  утверждение в установленном законом порядке

нормативно-правовых актов по ведению лесного хозяйства;

 

     2) деление  лесов  на  категории  в  зависимости  от основных

выполняемых ими функций, выделение особо защитных лесных участков;

 

     3) установление    возраста    спелости    древостоев,   норм

использования лесных ресурсов;

 

     4) проведение лесоустройства;

 

     5) ведение государственного лесного кадастра, учета лесов;

 

     6) ведение мониторинга лесов;

 

     7) проведение лесной сертификации;

 

     8) осуществление       других      организационно-технических

мероприятий  согласно  основным  требованиям  по  ведению  лесного

хозяйства, определенным законодательством.

 

                             Глава 5

 

                     НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

                   ПО ВЕДЕНИЮ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

 

     Статья 36. Содержание нормативно-правовых актов по  ведению

                лесного хозяйства

 

     Нормативно-правовые   акты  по  ведению   лесного   хозяйства

устанавливают  порядок  и  требования  к  системе  мероприятий  по

охране,  защите,  использованию и воспроизводству лесов,  комплекс

качественных    и    количественных    показателей,    параметров,

обеспечивающих регулирование деятельности в этой отрасли.

 

     Статья 37. Вопросы, регулируемые нормативно-правовыми актами

                по ведению лесного хозяйства

 

     Нормативно-правовыми  актами  по  ведению  лесного  хозяйства

регулируются:

 

     1) деление лесов на категории в  зависимости  от  значения  и

основных выполняемых ими функций;

 

     2) проведение рубок главного пользования;

 

     3) организация лесоустройства;

 

     4) ведение  государственного  лесного   кадастра,   учета   и

мониторинга лесов;

 

     5) организация и проведение лесной сертификации;

 

     6) заготовка второстепенных лесных материалов и осуществление

побочных лесных пользований;

 

     7) использование      полезных      свойств     лесов     для

культурно-оздоровительных, рекреационных,              спортивных,

туристических    и   образовательно-воспитательных   целей,   нужд

охотничьего хозяйства и проведения научно-исследовательских работ;

 

     8) восстановление лесов и лесоразведение;

 

     9) осуществление  мероприятий  по  повышению  продуктивности,

улучшению качественного состава лесов;

 

     10) осуществление охраны лесов от пожаров;

 

     11) осуществление защиты лесов от вредителей и болезней.

 

     Законом,    иными    нормативно-правовыми    актами     могут

регулироваться другие вопросы по ведению лесного хозяйства.

 

     Статья 38. Разработка и утверждение нормативно-правовых актов

                по ведению лесного хозяйства

 

     Нормативно-правовые   акты  по  ведению   лесного   хозяйства

разрабатываются   в  установленном  порядке  центральным   органом

исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства.

 

     Основные   требования   к   ведению   лесного   хозяйства   и

мероприятиям  по  охране, защите, использованию и  воспроизводству

лесов  в  соответствии с настоящим Кодексом и законом утверждаются

нормативно-правовыми актами Кабинета Министров Украины.

 

     Нормативно-правовые   акты,  определяющие   условия   ведения

лесного хозяйства, качественные и количественные показатели оценки

деятельности в этой отрасли, утверждаются в установленном  порядке

центральным  органом  исполнительной власти  по  вопросам  лесного

хозяйства  по  согласованию с центральным  органом  исполнительной

власти  по  вопросам охраны окружающей природной среды  и  другими

заинтересованными центральными органами исполнительной власти.

 

     Требования  нормативно-правовых  актов  по  ведению   лесного

хозяйства  обязательны  к исполнению всеми  собственниками  лесов,

постоянными и временными лесопользователями.

 

                             Глава 6

 

                   ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ ЛЕСОВ

 

     Статья 39. Деление  лесов  по экологическому  и  социально-

                экономическому значению

 

     Леса  Украины  по  экологическому и  социально-экономическому

значению  и  в  зависимости от основных  выполняемых  ими  функций

делятся на следующие категории:

 

     1) защитные  леса  (выполняют  преимущественно  водоохранные,

почвозащитные и иные защитные функции);

 

     2) рекреационно-оздоровительные        леса        (выполняют

преимущественно   рекреационные,   санитарные,   гигиенические   и

оздоровительные функции);

 

     3) леса   природоохранного,   научного,  историко-культурного

назначения  (выполняют   особые   природоохранные,   эстетические,

научные функции и т. п.);

 

     4) эксплуатационные леса.

 

     Деление   лесов  на  категории  в  зависимости  от   основных

выполняемых  ими  функций производится в порядке,  устанавливаемом

Кабинетом Министров Украины.

 

     Статья 40. Установление границ лесных участков, отнесенных  к

                соответствующим категориям лесов

 

     При    делении    лесов    на    соответствующие    категории

устанавливаются границы лесных участков каждой категории.

 

     Границы  лесных участков, определенных для отнесения к  одной

из   категорий,  проводятся  по  природным  границам,  квартальным

просекам,  линиям связи и электросетей и другим четко определенным

на местности разграничительным линиям.

 

     Статья 41. Выделение особо защитных лесных участков

 

     В  лесах могут быть выделены особо защитные лесные участки  с

режимом ограниченного лесопользования.

 

     Особо    защитные    лесные   участки   выделяются    органом

исполнительной  власти  по вопросам лесного  хозяйства  Автономной

Республики  Крым,  территориальными органами  центрального  органа

исполнительной   власти   по   вопросам   лесного   хозяйства   по

представлению  лесоустроительных  организаций  и  согласованию   с

органом   исполнительной  власти  по  вопросам  охраны  окружающей

природной   среды  Автономной  Республики  Крым,  территориальными

органами  центрального органа исполнительной  власти  по  вопросам

охраны окружающей природной среды.

 

     Нормативы,  по  которым  выделяются  особо  защитные   лесные

участки, устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

 

     В  особо  защитных  лесных  участках  органом  исполнительной

власти  по  вопросам охраны окружающей природной среды  Автономной

Республики  Крым,  территориальными органами  центрального  органа

исполнительной  власти  по  вопросам охраны  окружающей  природной

среды по согласованию с органами исполнительной власти по вопросам

лесного  хозяйства  Автономной Республики  Крым,  территориальными

органами  центрального органа исполнительной  власти  по  вопросам

лесного  хозяйства  при  необходимости может  быть  полностью  или

частично запрещено применение отдельных видов и способов рубок.

 

                             Глава 7

 

            УСТАНОВЛЕНИЕ ВОЗРАСТА СПЕЛОСТИ ДРЕВОСТОЕВ,

               НОРМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

 

     Статья 42. Установление возраста спелости древостоев

 

     Возраст спелости древостоев определяется, исходя из основного

целевого    назначения    лесов,    выполняемых    ими    функций,

продуктивности,   биологических  особенностей   древесных   пород,

лесорастительных   условий,  природных  зон,  а   также   способов

восстановления леса.

 

     Возраст  спелости  древостоев обосновывается  при  проведении

лесоустройства по результатам специальных научных исследований.

 

     Возраст  спелости древостоев утверждается центральным органом

исполнительной   власти   по   вопросам   лесного   хозяйства   по

согласованию  с  центральным  органом  исполнительной  власти   по

вопросам охраны окружающей природной среды.

 

     Статья 43. Расчетная лесосека и порядок ее утверждения

 

     Расчетная  лесосека  -  ежегодная научно  обоснованная  норма

заготовки   древесины   в  порядке  рубок  главного   пользования,

утверждаемая  для  каждого собственника, постоянного  пользователя

лесов отдельно по группам пород, исходя из принципов непрерывности

и неистощительности использования лесных ресурсов.

 

     Расчетная лесосека в общем для Украины, Автономной Республики

Крым, областей, городов Киева и Севастополя определяется как сумма

утвержденных   в   установленном   порядке   расчетных    лесосек,

предусмотренных частью первой настоящей статьи.

 

     Предложения   и  соответствующие  обоснования  по   расчетной

лесосеке готовятся лесоустроительными организациями.

 

     Расчетная    лесосека   утверждается   центральным    органом

исполнительной  власти  по  вопросам охраны  окружающей  природной

среды  по представлению центрального органа исполнительной  власти

по вопросам лесного хозяйства в установленном порядке.

 

     Статья 44. Внесение изменений в расчетную лесосеку

 

     В  случае изменения границ лесных участков, возраста спелости

древостоев,  деления  лесов в зависимости от основных  выполняемых

ими   функций  и  иных  изменений,  влияющих  на  норму  заготовки

древесины  от  рубок  главного пользования, в  расчетную  лесосеку

вносятся изменения. Исчисление, утверждение и внесение изменений в

расчетную лесосеку производятся в порядке, определенном статьей 43

настоящего Кодекса.

 

                             Глава 8

 

                          ЛЕСОУСТРОЙСТВО

 

     Статья 45. Понятие лесоустройства

 

     Лесоустройство включает комплекс мероприятий, направленных на

обеспечение эффективной организации и научно обоснованного ведения

лесного  хозяйства,  охраны, защиты, рационального  использования,

повышение  экологического и ресурсного потенциала лесов,  культуры

ведения  лесного хозяйства, получение достоверной  и  всесторонней

информации о лесном фонде Украины.

 

     Статья 46. Содержание лесоустройства

 

     Лесоустройство предусматривает:

 

     1) восстановление  в  установленном порядке границ территории

лесного   фонда   Украины   и   определение    внутрихозяйственной

организации;

 

     2) выполнение соответствующих топографо-геодезических работ и

специального картографирования лесов;

 

     3) инвентаризацию  лесного  фонда  Украины   с   определением

породного   и   возрастного   состава  древостоев,  их  состояния,

качественных и количественных характеристик лесных ресурсов;

 

     4) выявление   древостоев,  нуждающихся  в  рубках,  с  целью

улучшения качественного состава лесов;

 

     5) обоснование  деления  лесов  на категории в зависимости от

основных выполняемых ими функций;

 

     6) исчисление расчетной лесосеки,  объемов использования иных

видов лесных ресурсов;

 

     7) определение   объемов  работ  по  восстановлению  лесов  и

лесоразведению,  охране лесов от пожаров,  защите от вредителей  и

болезней,  других лесохозяйственных мероприятий, а также порядка и

способов их проведения;

 

     8) ландшафтные,         почвенные,        лесотипологические,

лесобиологические  и  иные  обследования  и  исследования   лесных

природных комплексов;

 

     9) выявление типовых и уникальных природных комплексов,  мест

произрастания   и   обитания  редких  и  находящихся  под  угрозой

исчезновения видов животного и  растительного  мира  и  подлежащих

заповеданию, включению в экологическую сеть;

 

     10) упорядочение охотничьих угодий;

 

     11) обеспечение     государственного     учета     лесов    и

государственного лесного кадастра;

 

     12) проведение   научно-исследовательских   работ   с   целью

обеспечения научно обоснованного  использования  лесных  ресурсов,

охраны, защиты и воспроизводства лесов;

 

     13) составление  проектов  организации  и  развития   лесного

хозяйства и осуществление авторского надзора за их выполнением;

 

     14) участие   в   разработке   программ    охраны,    защиты,

использования и воспроизводства лесов;

 

     15) ведение мониторинга лесов;

 

     16) иные лесоустроительные действия.

 

     Статья 47. Ведение лесоустройства

 

     Лесоустройство  обязательно  на  всей  территории  Украины  и

ведется   государственными  лесоустроительными  организациями   по

единой   системе  в  порядке,  установленном  центральным  органом

исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства.

 

     В   лесах,   находящихся  в  государственной   собственности,

лесоустройство ведется за счет средств государственного бюджета, в

лесах  коммунальной  собственности -  местного  бюджета,  в  лесах

частной  собственности  -  за средства  их  собственников. Ведение

лесоустройства может осуществляться за счет других источников,  не

запрещенных законом.

 

     Статья 48. Материалы лесоустройства

 

     В    материалах   лесоустройства   дается   качественная    и

количественная характеристика каждого лесного участка, комплексная

оценка  ведения  лесного  хозяйства,  что  является  основой   для

разработки на принципах устойчивого развития проекта организации и

развития     лесного     хозяйства    соответствующего     объекта

лесоустройства.

 

     Проект    организации    и   развития    лесного    хозяйства

предусматривает   экологически   обоснованное   ведение    лесного

хозяйства  и разрабатывается в соответствии с нормативно-правовыми

актами, регулирующими организацию лесоустройства.

 

     В   проекте   организации   и  развития   лесного   хозяйства

определяются  и обосновываются основные направления организации  и

развития   лесного  хозяйства  объекта  лесоустройства  с   учетом

состояния  и  перспектив  экономического  и  социального  развития

региона.

 

     Материалы лесоустройства утверждаются в установленном порядке

органом   исполнительной  власти  по  вопросам  лесного  хозяйства

Автономной Республики Крым, территориальными органами центрального

органа  исполнительной  власти по вопросам  лесного  хозяйства  по

согласованию  соответственно с органом  исполнительной  власти  по

вопросам  охраны окружающей природной среды Автономной  Республики

Крым, территориальными органами центрального органа исполнительной

власти по вопросам охраны окружающей природной среды.

 

     Утвержденные материалы лесоустройства обязательны для ведения

лесного  хозяйства,  планирования и прогнозирования  использования

лесных ресурсов.

 

                             Глава 9

 

                  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСНОЙ КАДАСТР

                           И УЧЕТ ЛЕСОВ

 

     Статья 49. Задачи государственного лесного кадастра

 

     Государственный лесной кадастр на территории Украины  ведется

в   целях   эффективной  организации  охраны   и   защиты   лесов,

рационального использования лесного фонда Украины, воспроизводства

лесов, осуществления систематического контроля за качественными  и

количественными изменениями лесов.

 

     Государственный    лесной   кадастр   ведется    на    основе

государственного земельного кадастра.

 

     Статья 50. Назначение государственного лесного кадастра

 

     Государственный  лесной кадастр предназначен для  обеспечения

органов  государственной власти, органов местного  самоуправления,

заинтересованных  предприятий, учреждений, организаций  и  граждан

достоверной  и  объективной информацией о природном, хозяйственном

состоянии и правовом режиме использования лесного фонда Украины.

 

     Статья 51. Составные части государственного лесного кадастра

     Государственный лесной кадастр включает:

 

     1) учет  качественного  и  количественного  состояния лесного

фонда Украины;

 

     2) деление  лесов  на  категории  в  зависимости  от основных

выполняемых ими функций;

 

     3) денежную оценку лесов (в необходимых случаях);

 

     4) другие показатели.

 

     Статья 52. Документация государственного лесного кадастра

 

     Документация   государственного  лесного   кадастра   ведется

органом   исполнительной  власти  по  вопросам  лесного  хозяйства

Автономной Республики Крым, территориальными органами центрального

органа  исполнительной  власти по вопросам  лесного  хозяйства  на

основе    государственного   земельного    кадастра,    материалов

лесоустройства,  инвентаризации,  обследований   и   учета   лесов

отдельно по собственникам лесов и постоянным лесопользователям  на

основании:

 

     1) материалов лесоустройства;

 

     2) решений  о  передаче  в  собственность,  предоставлении  в

постоянное  пользование  земельных  лесных  участков,  их  изъятии

(выкупе),  изменении  деления  лесов на категории в зависимости от

основных выполняемых ими функций;

 

     3) актов  осмотра мест заготовки древесины,  других продуктов

леса и использования полезных свойств лесов;

 

     4) актов технического приема лесных культур;

 

     5) актов перевода не покрытых лесной растительностью земель в

покрытые лесной растительностью земли;

 

     6) актов  обследования  при  изменении  категорий  земель   в

результате  хозяйственной  деятельности,  стихийных явлений и иных

факторов.

 

     Документация   государственного   лесного   кадастра    может

уточняться    при    проведении   очередного   лесоустройства    и

государственного учета лесов Украины.

 

     Статья 53. Порядок ведения государственного лесного кадастра

     Государственный  лесной кадастр ведется  центральным  органом

исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства по единой  для

Украины системе за счет средств государственного бюджета.

 

     Порядок    ведения    государственного    лесного    кадастра

устанавливается Кабинетом Министров Украины.

 

     Статья 54. Учет лесов

 

     Учет    лесов    включает   сбор   и   обобщение    сведений,

характеризующих каждый лесной участок по площади, количественным и

качественным показателям.

 

     Основой    ведения    учета    лесов    являются    материалы

лесоустройства.

 

     Ведение учета лесов обеспечивается постоянным поддержанием  в

актуализированном состоянии характеристик каждого лесного участка,

их  изменений,  вызванных  хозяйственной деятельностью,  стихийным

бедствием или другими причинами.

 

     Граждане  и  юридические  лица имеют  право  на  получение  в

установленном законодательством порядке информации об учете лесов.

 

     Порядок   ведения   учета  лесов  устанавливается   Кабинетом

Министров Украины.

 

                             Глава 10

 

              МОНИТОРИНГ ЛЕСОВ И ЛЕСНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ

 

     Статья 55. Мониторинг лесов

 

     Мониторинг лесов - система регулярного наблюдения,  оценки  и

прогноза динамики количественного и качественного состояния лесов.

 

     Мониторинг лесов проводится путем сбора, передачи, сохранения

и  анализа информации о состоянии лесов, прогнозирования изменений

в   лесах  и  разработки  научно  обоснованных  рекомендаций   для

информационно-аналитического   обеспечения   управления    лесами,

принятия   решений   о   предотвращении  отрицательных   изменений

состояния  лесов, соблюдения требований экологической безопасности

и  принципов  ведения  лесного хозяйства на принципах  устойчивого

развития.

 

     Мониторинг  лесов  является составной частью  государственной

системы мониторинга окружающей природной среды.

 

     Статья 56. Лесная сертификация

 

     Лесная  сертификация  - оценка соответствия  системы  ведения

лесного  хозяйства  установленным  международным  требованиям   по

управлению  лесами  и  лесопользованию  на  принципах  устойчивого

развития.   Целью   лесной   сертификации   является   обеспечение

экономически,  экологически и социально сбалансированного  ведения

лесного хозяйства.

 

     Организация и проведение лесной сертификации осуществляются в

соответствии  с  порядком,  который  устанавливается   центральным

органом  исполнительной власти по вопросам  лесного  хозяйства  по

согласованию  с  центральными органами  исполнительной  власти  по

вопросам  экономической  политики и  охраны  окружающей  природной

среды.

 

                             Глава 11

 

     ИЗМЕНЕНИЕ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ,

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ МЕСТ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ, ВЛИЯЮЩИХ

               НА СОСТОЯНИЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ

 

     Статья 57. Изменение целевого назначения  земельных  лесных

                участков с целью их использования  в  целях,  не

                связанных с ведением лесного хозяйства

 

     Изменение  целевого назначения земельных  лесных  участков  с

целью  их  использования в целях, не связанных с ведением  лесного

хозяйства,   производится  органами  исполнительной   власти   или

органами  местного самоуправления, принимающими решение о передаче

этих  земельных  участков  в собственность  или  предоставлении  в

постоянное   пользование  в  соответствии  с  Земельным   кодексом

Украины ( 2768-14 ).

 

     Изменение  целевого назначения земельных  лесных  участков  с

целью  их  использования  для жилой, общественной  и  промышленной

застройки  производится преимущественно за счет площадей,  занятых

кустарниками и иными малоценными насаждениями.

 

     Изменение  целевого  назначения  земельных  лесных   участков

осуществляется по согласованию с органами исполнительной власти по

вопросам   лесного  хозяйства  и  по  вопросам  охраны  окружающей

природной   среды  Автономной  Республики  Крым,  территориальными

органами  центральных органов исполнительной  власти  по  вопросам

лесного хозяйства и охраны окружающей природной среды.

 

     Статья 58. Решение вопросов о сохранении или вырубке деревьев

                и кустарников при  изменении  целевого  назначения

                земельных лесных участков с целью их использования

                в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства

 

     При изменении целевого назначения земельных лесных участков с

целью  их  использования в целях, не связанных с ведением  лесного

хозяйства, органы, принимающие такое решение, одновременно  решают

вопрос о сохранении или вырубке деревьев и кустарников и о порядке

использования полученной при этом древесины.

 

     Предприятия,  учреждения,  организации  и  граждане,  которым

передаются  в  собственность  или  предоставляются  в  пользование

земельные лесные участки без права вырубки деревьев и кустарников,

обязаны обеспечить их сохранение и уход за ними.

 

     При  возникновении  дополнительной  необходимости  в  вырубке

деревьев и кустарников на земельных лесных участках, переданных  в

собственность или предоставленных в пользование без права вырубки,

вопрос  о  вырубке деревьев и кустарников и порядке  использования

заготовленной  при  этом  древесины  решается  органом,  принявшим

решение   о   передаче  в  собственность  или   предоставлении   в

пользование земельного участка.

 

     Решение  о  вырубке  деревьев  и кустарников  принимается  по

согласованию  с  органом исполнительной власти по вопросам  охраны

окружающей    природной   среды   Автономной   Республики    Крым,

территориальными   органами  центрального  органа   исполнительной

власти по вопросам охраны окружающей природной среды.

 

     Статья 59. Особенности  использования  земельных   лесных

                участков для целей, связанных с ведением лесного

                хозяйства

 

     Перевод  земельных лесных участков в нелесные земли в  целях,

связанных  с  ведением  лесного хозяйства, осуществляется  без  их

изъятия   у  постоянного  лесопользователя  с  разрешения   органа

исполнительной  власти  по вопросам лесного  хозяйства  Автономной

Республики  Крым,  территориальных  органов  центрального   органа

исполнительной   власти   по   вопросам   лесного   хозяйства   по

согласованию  с  органом исполнительной власти по вопросам  охраны

окружающей    природной   среды   Автономной   Республики    Крым,

территориальными   органами  центрального  органа   исполнительной

власти по вопросам охраны окружающей природной среды.

 

     Статья 60. Размещение, проектирование, строительство и ввод в

                действие предприятий,  сооружений и иных объектов,

                вредно  влияющих  на  состояние  и воспроизводство

                лесов

 

     При  размещении,  проектировании,  строительстве  и  вводе  в

действие новых и реконструкции действующих предприятий, сооружений

и   иных  объектов,  а  также  совершенствовании  существующих   и

внедрении новых технологических процессов и оборудования,  которые

могут   вредно  влиять  на  состояние  и  воспроизводство   лесов,

предусматриваются  и  осуществляются  мероприятия  по   устранению

отрицательного воздействия вредных факторов, в частности  выбросов

и сбросов загрязняющих веществ, отходов производства, подтопления,

осушения и других видов отрицательного влияния на леса.

 

     Запрещается  ввод  в  эксплуатацию новых и реконструированных

предприятий,  цехов, агрегатов, транспортных путей,  сооружений  и

объектов,  не обеспеченных устройствами, предотвращающими  вредное

влияние на состояние и воспроизводство лесов.

 

     Статья 61. Определение  мест  размещения  и  согласование

                проектов строительства предприятий, сооружений

                и иных объектов,  вредно влияющих на состояние

                и воспроизводство лесов

 

     Определение  мест размещения предприятий, сооружений  и  иных

объектов,  вредно  влияющих на состояние и воспроизводство  лесов,

производится  по  согласованию соответственно с Советом  министров

Автономной     Республики    Крым,    местными    государственными

администрациями,  органами  исполнительной  власти   по   вопросам

лесного хозяйства и по вопросам охраны окружающей природной  среды

Автономной  Республики Крым, территориальными органами центральных

органов  исполнительной  власти  по  вопросам  лесного  хозяйства,

охраны    окружающей   природной   среды   и   другими    органами

исполнительной   власти,   органами  местного   самоуправления   в

соответствии с законодательством.

 

     Проекты  строительства  указанных предприятий,  сооружений  и

иных  объектов  подлежат экологической экспертизе в  случаях  и  в

порядке, устанавливаемых законом.

 

     Статья 62. Использование земельных лесных участков для добычи

                полезных ископаемых,  прокладки  кабельных  линий,

                трубопроводов и других коммуникаций, осуществления

                буровых,  взрывных  и  иных работ,  не связанных с

                ведением лесного хозяйства

 

     Использование  земельных лесных участков для добычи  полезных

ископаемых (кроме добычи полезных ископаемых местного значения для

собственных    потребностей),    прокладки    кабельных     линий,

трубопроводов   и  других  коммуникаций,  осуществления   буровых,

взрывных  и иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства,

производится  после  предоставления этих  участков  для  указанных

целей  в  порядке,  установленном земельным  законодательством,  с

учетом   заключений  органов  исполнительной  власти  по  вопросам

лесного хозяйства и по вопросам охраны окружающей природной  среды

Автономной  Республики Крым, территориальных  органов  центральных

органов  исполнительной  власти по вопросам  лесного  хозяйства  и

охраны окружающей природной среды.

 

     Использование земельных лесных участков для  добычи  полезных

ископаемых   местного   значения   для   собственных  потребностей

производится  в   соответствии  с  Кодексом  Украины  "О   недрах"

( 132/94-ВР ).

 

     Указанные  работы  должны вестись способами  и  методами,  не

приводящими  к ухудшению противопожарного и санитарного  состояния

лесов и условий их воспроизводства.

 

 

                             Раздел V

 

                    ВЕДЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

 

                             Глава 12

 

                 СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

                   ПО ВЕДЕНИЮ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

 

     Статья 63. Содержание ведения лесного хозяйства

 

     Ведение   лесного   хозяйства  заключается  в   осуществлении

комплекса    мероприятий   по   охране,   защите,    рациональному

использованию и расширенному воспроизводству лесов.

 

     Статья 64. Основные требования по ведению лесного хозяйства

 

     Предприятия,  учреждения, организации и граждане осуществляют

ведение  лесного  хозяйства  с  учетом  хозяйственного  назначения

лесов, природных условий и обязаны:

 

     1) обеспечивать     усиление     водоохранных,      защитных,

климаторегулирующих,  санитарно-гигиенических,  оздоровительных  и

иных полезных свойств лесов в целях улучшения окружающей природной

среды и охраны здоровья людей;

 

     2) обеспечивать непрерывное,  неистощительное и  рациональное

использование лесных ресурсов для удовлетворения нужд производства

и населения в древесине и другой лесной продукции;

 

     3) осуществлять воспроизводство лесов;

 

     4) обеспечивать    повышение    продуктивности,     улучшение

качественного  состава  лесов  и  сохранение  биотического и иного

природного разнообразия в лесах;

 

     5) осуществлять охрану лесов от пожаров, защиту от вредителей

и болезней, незаконных рубок и иных повреждений;

 

     6) рационально использовать лесные участки.

 

                             Глава 13

 

                  ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

 

     Статья 65. Виды использования лесных ресурсов

 

     Использование лесных ресурсов может осуществляться в  порядке

общего и специального использования.

 

     Статья 66. Общее использование лесных ресурсов

 

     Граждане  имеют право в лесах государственной и  коммунальной

собственности,  а также с согласия собственника  в  лесах  частной

собственности   свободно   пребывать,   бесплатно    без    выдачи

специального  разрешения  собирать  для  собственного  потребления

дикорастущие травянистые растения, цветы, ягоды, орехи, грибы и т.

п.,  кроме  случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и  другими

законодательными актами Украины.

 

     Максимальные нормы бесплатного сбора дикорастущих травянистых

растений,  цветов,  ягод, орехов, грибов и т.  п.  устанавливаются

органами исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом

по  представлению органа исполнительной власти по вопросам лесного

хозяйства  Автономной  Республики  Крым,  территориальных  органов

центрального  органа  исполнительной власти  по  вопросам  лесного

хозяйства,  согласованному  с  органом  исполнительной  власти  по

вопросам  охраны окружающей природной среды Автономной  Республики

Крым, территориальными органами центрального органа исполнительной

власти по вопросам охраны окружающей природной среды.

 

     Граждане   при  осуществлении  общего  использования   лесных

ресурсов  обязаны  выполнять требования  пожарной  безопасности  в

лесах,  пользоваться лесными ресурсами, указанными в части  первой

настоящей  статьи,  способами и в объемах,  не  причиняющими  вред

воспроизводству   этих   ресурсов,  не   ухудшающими   санитарного

состояния лесов.

 

     Статья 67. Специальное использование лесных ресурсов

 

     В  порядке  специального использования  могут  осуществляться

следующие виды использования лесных ресурсов:

 

     1) заготовка древесины в порядке рубок главного пользования;

     2) заготовка второстепенных лесных материалов;

 

     3) побочные лесные пользования;

 

     4) использование      полезных      свойств     лесов     для

культурно-оздоровительных, рекреационных,              спортивных,

туристических    и   образовательно-воспитательных   целей,   нужд

охотничьего хозяйства, проведения научно-исследовательских работ.

 

     Законодательством Украины могут предусматриваться и иные виды

специального использования лесных ресурсов.

 

     Специальное  использование лесных ресурсов  осуществляется  в

границах лесных участков, выделенных для этой цели.

 

     Порядок  и  условия осуществления специального  использования

лесных ресурсов устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

 

     Статья 68. Выделение  лесных  участков  для  специального

                использования лесных ресурсов

 

     Специальное  использование лесных ресурсов осуществляется  на

лесных  участках,  выделяемых для этой  цели,  без  предоставления

земельных участков.

 

     Лесной  участок  может  быть выделен  одному  или  нескольким

временным лесопользователям для разных видов использования  лесных

ресурсов.

 

     Земли,   нарушенные   при  использовании   лесных   ресурсов,

приводятся   в   соответствии   с  требованиями   законодательства

виновными  в  этом  лицами за их счет в состояние,  пригодное  для

использования по назначению.

 

     Статья 69. Специальное разрешение на  использование  лесных

                ресурсов

 

     Специальное  использование  лесных  ресурсов  на   выделенном

лесном    участке   производится   по   специальному    разрешению

(лесорубочный билет, ордер, лесной билет).

 

     Специальное разрешение на заготовку древесины в порядке рубок

главного  пользования  выдается органом исполнительной  власти  по

вопросам    лесного   хозяйства   Автономной   Республики    Крым,

территориальными   органами  центрального  органа   исполнительной

власти по вопросам лесного хозяйства.

 

     Специальное    разрешение   на   другие   виды   специального

использования  лесных ресурсов выдается собственниками  лесов  или

постоянными лесопользователями.

 

     На  выделенных лесных участках могут использоваться  лишь  те

лесные  ресурсы  и лишь для целей, которые предусмотрены  выданным

специальным разрешением.

 

     Специальное  разрешение  выдается  собственниками  лесов  или

постоянными  лесопользователями в установленном порядке  также  на

проведение иных рубок и работ, связанных и не связанных с ведением

лесного хозяйства.

 

     Формы специальных разрешений и порядок их выдачи утверждаются

Кабинетом Министров Украины.

 

     Статья 70. Заготовка древесины

 

     Заготовка  древесины осуществляется при использовании  лесных

ресурсов   в   порядке   рубок   главного   пользования,   которые

производятся в спелых и перестойных древостоях.

 

     Для заготовки древесины во время рубок главного пользования в

первую   очередь   назначаются  поврежденные,  усыхающие,   другие

древостой,  нуждающиеся  в срочной рубке по  своему  состоянию,  и

древостой, вышедшие из подсочки.

 

     В  зависимости от категорий лесов, природных лесорастительных

условий,  биологических  особенностей  древесных  пород   и   иных

особенностей   применяются  следующие   системы   рубок   главного

пользования: сплошные, постепенные или выборочные, комбинированные

рубки.

 

     Древесина    заготавливается    также    при    осуществлении

лесохозяйственных  мероприятий,  не  связанных  с   использованием

лесных  ресурсов (улучшение качественного состава  лесов),  и  при

проведении других мероприятий (расчистка лесных участков, покрытых

лесной  растительностью,  в  связи со  строительством  гидроузлов,

трубопроводов, дорог и т. п.).

 

     При  проведении заготовки древесины не разрешаются вырубка  и

повреждение:

 

     ценных  и редких деревьев и кустарников, занесенных в Красную

книгу Украины;

 

     семенников и плюсовых деревьев.

 

     В   исключительных  случаях  вырубка  семенников  и  плюсовых

деревьев    может   быть   осуществлена   с   разрешения    органа

исполнительной  власти  по вопросам лесного  хозяйства  Автономной

Республики  Крым,  территориальных  органов  центрального   органа

исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства, а в  границах

территорий и объектов природно-заповедного фонда - в установленном

порядке  с  разрешения органа исполнительной  власти  по  вопросам

охраны  окружающей  природной  среды Автономной  Республики  Крым,

территориальных органов центрального органа исполнительной  власти

по вопросам охраны окружающей природной среды.

 

     Вырубка  деревьев и кустарников, занесенных в  Красную  книгу

Украины,  осуществляется в установленном порядке лишь с разрешения

центрального  органа  исполнительной  власти  по  вопросам  охраны

окружающей природной среды.

 

     Заготовка  древесины  в  порядке  проведения  рубок  главного

пользования,  а  также иных рубок, связанных  с  ведением  лесного

хозяйства,   производится  собственниками  лесов   и   постоянными

лесопользователями, которым в установленном порядке  предоставлено

это право.

 

     При   осуществлении  строительных  и  иных  работ  на  лесных

участках  заготовка  древесины  производится  теми  гражданами   и

юридическими лицами, которым предоставлены земельные  участки  для

таких целей, если в решении о предоставлении земельного участка не

предусмотрено иное.

 

     Статья 71. Лимит заготовки древесины в порядке рубок главного

                пользования

 

     Лимитом   заготовки  древесины  в  порядке   рубок   главного

пользования   является   утвержденная  в   установленном   порядке

расчетная  лесосека. Заготовка древесины в порядке рубок  главного

пользования   в   размерах,   превышающих   расчетную    лесосеку,

запрещается.

 

     Статья 72. Заготовка второстепенных лесных материалов

 

     В   лесах   без  причинения  им  вреда  может  осуществляться

заготовка второстепенных лесных материалов: живицы, пней,  луба  и

коры, древесной зелени, древесных соков.

 

     Нормативно-правовыми  актами  по  ведению  лесного  хозяйства

может  быть  предусмотрена  заготовка иных  второстепенных  лесных

материалов.

 

     Лимит    использования   лесных   ресурсов   при    заготовке

второстепенных  лесных материалов устанавливается соответствующими

органами    исполнительной   власти   по   представлению    органа

исполнительной  власти  по вопросам лесного  хозяйства  Автономной

Республики  Крым,  территориальных  органов  центрального   органа

исполнительной    власти    по   вопросам    лесного    хозяйства,

согласованному с органом исполнительной власти по вопросам  охраны

окружающей    природной   среды   Автономной   Республики    Крым,

территориальными   органами  центрального  органа   исполнительной

власти по вопросам охраны окружающей природной среды.

 

     Статья 73. Побочные лесные пользования

 

     К  побочным  лесным пользованиям относятся:  заготовка  сена,

выпас  скота,  размещение  пасек, заготовка  дикорастущих  плодов,

орехов,   грибов,  ягод,  лекарственных  растений,   сбор   лесной

подстилки, заготовка камыша.

 

     Нормативно-правовыми  актами  по  ведению  лесного  хозяйства

могут быть предусмотрены и иные виды побочных лесных пользований.

 

     Побочные   лесные   пользования  должны  осуществляться   без

причинения вреда лесу.

 

     Лимит   использования  лесных  ресурсов   при   осуществлении

побочных     лесных    пользований    устанавливается     органами

исполнительной  власти  в  соответствии с  настоящим  Кодексом  по

представлению  органа исполнительной власти  по  вопросам  лесного

хозяйства  Автономной  Республики  Крым,  территориальных  органов

центрального  органа  исполнительной власти  по  вопросам  лесного

хозяйства,  согласованному  с  органом  исполнительной  власти  по

вопросам  охраны окружающей природной среды Автономной  Республики

Крым, территориальными органами центрального органа исполнительной

власти по вопросам охраны окружающей природной среды.

 

     Статья 74. Использование    полезных    свойств    лесов  для

                культурно-оздоровительных,          рекреационных,

                спортивных,             туристических            и

                образовательно-воспитательных целей  и  проведения

                научно-исследовательских работ

 

     Использование   полезных   свойств   лесов   для   культурно-

оздоровительных,   рекреационных,  спортивных,   туристических   и

образовательно-воспитательных   целей   и    проведения    научно-

исследовательских  работ осуществляется  с  учетом  требований  по

сохранению  лесной  среды  и природных  ландшафтов  с  соблюдением

правил  архитектурной  планировки  пригородных  зон  и  санитарных

требований.

 

     В  лесах,  используемых  для отдыха, лесопользователи  должны

осуществлять работы по их благоустройству.

 

     Статья 75. Использование полезных свойств  лесов  для  нужд

                охотничьего хозяйства

 

     Использование  полезных свойств лесов  для  нужд  охотничьего

хозяйства  осуществляется в соответствии с  настоящим  Кодексом  и

законами Украины "О животном мире" ( 2894-14  ),  "Об  охотничьем

хозяйстве и охоте" ( 1478-14 ).

 

     Статья 76. Создание благоприятных условий для  жизни  диких

                животных

 

     Использование  лесных ресурсов и проведение лесохозяйственных

мероприятий    должны   осуществляться   с    учетом    сохранения

благоприятных условий для жизни диких животных.

 

     Временные лесопользователи на лесных участках, выделенных  им

для   нужд   охотничьего  хозяйства,  могут  по   согласованию   с

собственниками лесов или постоянными лесопользователями  создавать

кормовые   и  защитные  участки,  осуществлять  иные  мероприятия,

связанные с ведением охотничьего хозяйства.

 

     Статья 77. Сбор за использование лесных ресурсов

 

     Специальное  использование лесных ресурсов, кроме  размещения

пасек, является платным.

 

     Распределение  сборов  за использование  лесных  ресурсов  на

землях  государственной и коммунальной собственности  определяется

законом.

 

     Порядок  взимания  сбора за специальное использование  лесных

ресурсов устанавливается Кабинетом Министров Украины.

 

     Статья 78. Прекращение права использования лесных ресурсов

 

     Право использования лесных ресурсов прекращается в случае:

 

     1) добровольного отказа от использования лесных ресурсов;

 

     2) истечения  срока,  на  который  было  предоставлено  право

использования лесных ресурсов;

 

     3) прекращения  деятельности лесопользователей,  которым было

предоставлено право использования лесных ресурсов;

 

     4) нарушения правил и норм, условий специальных разрешений на

использование лесных ресурсов;

 

     5) использования   лесных  ресурсов  способами,  отрицательно

влияющими на состояние  и  воспроизводство  лесов,  приводящими  к

ухудшению окружающей природной среды;

 

     6) нарушения   установленных   сроков   взимания   сбора   за

использование лесных ресурсов;

 

     7) использования лесного участка не по целевому назначению;

 

     8) невозмещения в установленном порядке ущерба,  причиненного

лесному хозяйству вследствие нарушений лесного законодательства, и

невыполнения требований об устранении выявленных недостатков.

 

     Прекращение     права    использования    лесных     ресурсов

осуществляется   в   установленном  порядке  путем   аннулирования

лесорубочного  билета  (ордера) или лесного  билета  выдавшими  их

органами.

 

     В  случаях,  предусмотренных пунктами  4  -  8  части  первой

настоящей  статьи,  решение об аннулировании лесорубочного  билета

(ордера)    или    лесного    билета   может    быть    обжаловано

лесопользователем в суд.

 

     Законом  могут  быть предусмотрены и иные случаи  прекращения

права использования лесных ресурсов.

 

                             Глава 14

 

                      ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ

 

     Статья 79. Цель воспроизводства лесов

 

     Воспроизводство лесов осуществляется с целью:

 

     1) достижения  оптимальной  лесистости   путем   создания   в

максимально  короткие сроки новых насаждений наиболее экономически

и экологически целесообразными способами и технологиями;

 

     2) повышения           водоохранных,           почвозащитных,

санитарно-гигиенических, иных полезных свойств  лесов  и  защитных

лесных насаждений;

 

     3) улучшения  качественного  состава  лесов,   повышения   их

продуктивности и биологической стойкости.

 

     Воспроизводство лесов осуществляется путем их  восстановления

и лесоразведения.

 

     Статья 80. Восстановление лесов

 

     Восстановление  лесов  осуществляется  на  лесных   участках,

которые были покрытые лесной растительностью (вырубки, гари  и  т.

п.).

 

     Вырубки  и  гари подлежат облесению в течение не  более  двух

лет.  Погибшие лесные культуры восстанавливаются в следующем году.

Сроки  облесения  могут  быть продлены в  связи  с  необходимостью

ликвидации последствий стихии (ветровал, пожар, засуха  и  т.  п.)

органом   исполнительной  власти  по  вопросам  лесного  хозяйства

Автономной   Республики  Крым,  соответствующими  территориальными

органами  центрального органа исполнительной  власти  по  вопросам

лесного хозяйства.

 

     На  лесных участках, занятых кустарниками, низкопродуктивными

и   малоценными   древостоями,  восстановление  более   ценных   и

высокопродуктивных древостоев осуществляется путем реконструкции и

проведения лесокультурных работ.

 

     Статья 81. Лесоразведение

 

     Лесоразведение осуществляется на предназначенных для создания

лесов  землях,  не покрытых лесной растительностью,  прежде  всего

низкопродуктивных  и  непригодных  для  использования  в  сельском

хозяйстве   (овраги,   балки,  пески   и   т.   п.),   на   землях

сельскохозяйственного   назначения,   выделенных   для    создания

полезащитных лесных полос и других защитных насаждений.

 

     Земли,  предназначенные для лесоразведения, в соответствии  с

Земельным  кодексом  Украины относятся к землям лесохозяйственного

назначения.

 

     Статья 82. Объемы  и  способы  восстановления   лесов   и

                лесоразведения

 

     Объемы   работ   по  восстановлению  лесов  и  лесоразведению

определяются   на   основании   материалов   лесоустройства    или

специального обследования с учетом фактических изменений в  лесном

фонде Украины и состояния земель, подлежащих облесению.

 

     Восстановление  лесов производится способами, обеспечивающими

создание высокопродуктивных лесов из хозяйственно ценных древесных

и кустарниковых пород.

 

     Лесоразведение проводится способами, обеспечивающими создание

продуктивных древостоев с высокими защитными свойствами.

 

                             Глава 15

 

               ПОВЫШЕНИЕ ПРОДУКТИВНОСТИ, УЛУЧШЕНИЕ

             КАЧЕСТВЕННОГО СОСТАВА ЛЕСОВ И СОХРАНЕНИЕ

                     БИОРАЗНООБРАЗИЯ В ЛЕСАХ

 

     Статья 83. Мероприятия по повышению продуктивности лесов

 

     В  целях  повышения  продуктивности лесов их  собственники  и

постоянные лесопользователи осуществляют мероприятия по:

 

     1) уменьшению   площади   земель,    занятых    кустарниками,

редколесьем, низкополнотными и нестойкими древостоями;

 

     2) повышению  плодородия  почв  (мелиорация,   предотвращение

эрозии   почв,  заболоченности,  засоленности  и  иных  негативных

процессов);

 

     3) внедрению   современных   достижений   селекции,   лесного

семеноводства,  сортоиспытанию ценнейших в хозяйственном отношении

древесных пород;

 

     4) эффективному уходу за лесными культурами;

 

     5) охране лесов от пожаров, защите от вредителей и болезней;

     6) оптимизации возрастной структуры лесов.

 

     Статья 84. Мероприятия по улучшению  качественного  состава

                лесов

 

     В   целях   улучшения   качественного   состава   лесов,   их

оздоровления,  усиления  защитных  свойств  собственники  лесов  и

постоянные    лесопользователи   осуществляют    лесохозяйственные

мероприятия    (рубки   ухода   за   лесом,   санитарные    рубки,

лесовосстановительные  рубки  в  древостоях,  теряющих   защитные,

водоохранные  и  иные  полезные  свойства,  рубки,   связанные   с

реконструкцией малоценных молодняков и производных древостоев и т.

п.).

 

     Статья 85. Сохранение биоразнообразия в лесах

 

     Сохранение   биоразнообразия  в   лесах   осуществляется   их

собственниками  и постоянными лесопользователями на  генетическом,

видовом, популяционном и экосистемном уровнях путем:

 

     1) создания  и  объявления в установленном законом порядке на

наиболее   ценных   лесных   участках   территорий   и    объектов

природнозаповедного фонда, развития экологической сети;

 

     2) выделения,  создания   и   сохранения   объектов   ценного

генетического   фонда   лесных   пород  (генетических  резерватов,

плюсовых древостоев и  деревьев,  коллекционных  лесных  участков,

лесосеменных участков и плантаций, опытных и испытательных культур

и т. п.);

 

     3) недопущения     генетического    загрязнения    генофондов

аборигенных пород и инвазий интродуктированных видов  в  природные

экосистемы;

 

     4) применения    экологически    ориентированных     способов

воспроизводства лесов и использования лесных ресурсов;

 

     5) обеспечения  охраны  редких  и  находящихся  под   угрозой

исчезновения  видов  животного и растительного мира,  растительных

сообществ,  пралесов,  других  ценных   природных   комплексов   в

соответствии с природоохранным законодательством.

 

                             Глава 16

 

                      ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСОВ

 

     Статья 86. Организация охраны и защиты лесов

 

     Организация    охраны   и   защиты   лесов    предусматривает

осуществление  комплекса мероприятий, направленных  на  сохранение

лесов  от  пожаров,  незаконных рубок, повреждения,  ослабления  и

иного вредного воздействия, защиту от вредителей и болезней.

 

     Собственники  лесов  и  постоянные  лесопользователи  обязаны

разрабатывать   и   проводить   в  установленный   срок   комплекс

противопожарных и других мероприятий, направленных на  сохранение,

охрану   и   защиту  лесов.  Перечень  противопожарных  и   других

мероприятий,  требования  по составлению планов  этих  мероприятий

определяются центральным органом исполнительной власти по вопросам

лесного хозяйства, органами местного самоуправления в соответствии

с их полномочиями.

 

     Защита  лесов  от вредителей и болезней обеспечивается  путем

систематического  наблюдения за состоянием  лесов,  своевременного

выявления   очагов  вредителей  и  болезней  леса,   осуществления

профилактики   возникновения  таких  очагов,  их   локализации   и

ликвидации.

 

     Охрана  и  защита  лесов может осуществляться  с  применением

авиации.  Зона  авиационной  охраны и  защиты  лесов  определяется

центральным  органом  исполнительной власти  по  вопросам  лесного

хозяйства  с  учетом  заказов  собственников  лесов  и  постоянных

лесопользователей.

 

     Обеспечение  охраны  и  защиты лесов  возлагается  на  органы

исполнительной  власти  по  вопросам лесного  хозяйства  и  органы

местного   самоуправления,  собственников   лесов   и   постоянных

лесопользователей в соответствии с настоящим Кодексом.

 

     Статья 87. Обязанности предприятий, учреждений, организаций и

                граждан, деятельность  которых влияет на состояние

                и воспроизводство лесов

 

     Предприятия,   учреждения,   организации   и    граждане    в

соответствии   с  законодательством  обязаны  согласовывать   свою

деятельность,  которая  влияет или может  влиять  на  состояние  и

воспроизводство  лесов,  с  органами  исполнительной   власти   по

вопросам   лесного  хозяйства  и  по  вопросам  охраны  окружающей

природной   среды  Автономной  Республики  Крым,  территориальными

органами  центральных органов исполнительной  власти  по  вопросам

лесного  хозяйства, охраны окружающей природной  среды  и  другими

органами.

 

     Статья 88. Установление запрета на пользование лесами

 

     Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления

в  пределах  своих  полномочий, определенных  настоящем  Кодексом,

могут  устанавливать  запрет или ограничение  на  посещение  лесов

населением,  а  также  проведение  определенных  видов  работ   на

отдельных  лесных  участках на период  пожарной  опасности  и  при

проведении мероприятий борьбы с вредителями.

 

     Статья 89. Осуществление охраны и защиты лесов

 

     Охрану и защиту лесов на территории Украины осуществляют:

 

     государственная   лесная  охрана,   действующая   в   составе

центрального  органа  исполнительной власти  по  вопросам  лесного

хозяйства,  органа  исполнительной  власти  по  вопросам   лесного

хозяйства  Автономной  Республики  Крым,  территориальных  органов

центрального  органа  исполнительной власти  по  вопросам  лесного

хозяйства  и предприятий, учреждений и организаций, относящихся  к

сфере его управления;

 

     лесная   охрана   других   постоянных   лесопользователей   и

собственников лесов.

 

     Государственная      лесная     охрана      имеет      статус

правоохранительного органа.

 

     Порядок  деятельности государственной лесной охраны и  лесной

охраны  определяется положением, утверждаемым Кабинетом  Министров

Украины.

 

     Статья 90. Основные задачи государственной лесной охраны

 

     Основными задачами государственной лесной охраны являются:

 

     осуществление   государственного  контроля   за   соблюдением

лесного законодательства;

 

     обеспечение охраны лесов от пожаров, незаконных рубок, защита

от вредителей и болезней, повреждений вследствие антропогенного  и

иного вредного воздействия.

 

     Статья 91. Полномочия должностных лиц государственной лесной

                охраны

 

     Должностные лица государственной лесной охраны имеют право:

 

     1) беспрепятственно     обследовать      в      установленном

законодательством  порядке леса,  находящиеся в собственности либо

пользовании граждан и юридических лиц;

 

     2) проверять  в установленном порядке у граждан и юридических

лиц наличие разрешений и других документов на использование лесных

ресурсов и пользование лесами;

 

     3) составлять протоколы  и  рассматривать  в  соответствии  с

законодательством  дела  об  административных  правонарушениях,  о

правонарушениях  в   сфере   охраны,   защиты,   использования   и

воспроизводства лесов;

 

     4) останавливать транспортные средства  и  проводить  досмотр

вещей,  транспортных средств,  орудий,  добытой в лесу продукции и

других предметов;

 

     5) в     случае     невозможности    установления    личности

правонарушителя  лесного  законодательства  на  месте   совершения

правонарушения доставлять его в органы внутренних дел или в органы

местного   самоуправления    для    составления    протокола    об

административном правонарушении;

 

     6) в случае  нарушения  лесного  законодательства  изымать  в

установленном   законом   порядке  у  граждан  и  юридических  лиц

документы,  добытые лесные ресурсы,  орудия их добывания,  а также

транспортные  средства,  которые  были  орудием правонарушения,  и

решать вопрос об их дальнейшей принадлежности и использовании;

 

     7) проводить     в     случаях,     установленных    законом,

фотографирование,   звукозапись,   кино-   и    видеосъемку    как

вспомогательное  средство  для  предотвращения  нарушений  в сфере

охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов;

 

     8) вызывать   граждан,  в  том  числе  должностных  лиц,  для

получения от  них  устных  или  письменных  пояснений  в  связи  с

нарушением ими лесного законодательства;

 

     9) беспрепятственно   посещать   территорию    и    помещения

предприятий,  учреждений  и  организаций,  осуществляющих  добычу,

хранение или переработку продуктов  леса,  с  целью  осуществления

надзора за законностью использования лесных ресурсов;

 

     10) определять по  утвержденным  таксам  и  методикам  размер

ущерба, причиненного лесному хозяйству;

 

     11) аннулировать разрешения или  другие  документы  на  право

использования   лесных   ресурсов   в  случаях  нарушения  лесного

законодательства;

 

     12) принимать   решение   об   ограничении   или   запрещении

хозяйственной и иной деятельности;

 

     13) направлять   в   соответствующие  государственные  органы

материалы о привлечении лиц к дисциплинарной,  административной  и

уголовной ответственности, иски в суд;

 

     14) обращаться в органы прокуратуры с ходатайством  о  подаче

исков в суд о возмещении потерь лесохозяйственного производства, а

также возврате самовольно или временно  занятых  лесных  участков,

срок пользования которыми истек;

 

     15) давать  обязательные  для   исполнения   предписания   по

вопросам, относящимся к их полномочиям.

 

     Должностные лица государственной лесной охраны могут иметь  и

другие полномочия в соответствии с законом.

 

     Должностные лица государственной лесной охраны обеспечиваются

форменной одеждой.

 

     Должностные лица государственной лесной охраны имеют право на

хранение,  ношение  и применение специальных средств  и  оружия  в

порядке,    установленном   законодательством,   и    использовать

специальные  транспортные средства с цветографической  окраской  и

надписью с эмблемой.

 

     Статья 92. Социально-правовая  защита   должностных   лиц

                государственной лесной охраны

 

     Государство гарантирует защиту чести, достоинства,  здоровья,

жизни,  имущества должностных лиц государственной лесной охраны  и

членов  их семей от преступных посягательств и иных противоправных

действий.

 

     Должностные  лица  государственной  лесной  охраны   подлежат

обязательному  государственному  личному  страхованию  в  порядке,

установленном законодательством.

 

     Перечень  категорий  должностных лиц  государственной  лесной

охраны,    подлежащих   обязательному   государственному   личному

страхованию,   а   также  порядок  и  условия  этого   страхования

устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

 

     Должностные лица государственной лесной охраны обеспечиваются

служебными жилыми помещениями в соответствии с законодательством.

 

     Ущерб,  причиненный  уничтожением или повреждением  имущества

должностного  лица государственной лесной охраны либо  членов  его

семьи   в   связи   с   исполнением  им  служебных   обязанностей,

компенсируется  в  полном объеме за счет средств  Государственного

бюджета  Украины  с последующим взысканием этой суммы  с  виновных

лиц.

 

     В  случае  гибели  должностного лица  государственной  лесной

охраны  в  связи  с  исполнением им служебных  обязанностей  семье

погибшего или его иждивенцам выплачивается единовременное  пособие

в  размере  десятигодичной заработной платы погибшего по последней

занимаемой  им должности за счет средств Государственного  бюджета

Украины  и  средств  Фонда социального страхования  от  несчастных

случаев  на производстве и профессиональных заболеваний Украины  с

последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

 

     В  случае причинения должностному лицу государственной лесной

охраны  телесных  повреждений в связи с исполнением  им  служебных

обязанностей,     препятствующих    в    дальнейшем     заниматься

профессиональной  деятельностью, ему выплачивается  единовременное

пособие  в  размере  пятигодичной заработной  платы  по  последней

занимаемой  им должности за счет средств Государственного  бюджета

Украины  и  средств  Фонда социального страхования  от  несчастных

случаев  на производстве и профессиональных заболеваний Украины  с

последующим  взысканием этой суммы с виновных  лиц  и  назначается

пенсия по инвалидности.

 

     В  случае причинения должностному лицу государственной лесной

охраны  телесных  повреждений в связи с исполнением  им  служебных

обязанностей,   не   препятствующих   в   дальнейшем    заниматься

профессиональной  деятельностью, ему выплачивается  единовременное

пособие  в  размере  годовой  заработной  платы  за  счет  средств

Государственного  бюджета  Украины  и  средств  Фонда  социального

страхования    от    несчастных   случаев   на   производстве    и

профессиональных заболеваний Украины с последующим взысканием этой

суммы с виновных лиц.

 

     Годовая  заработная  плата должностного лица  государственной

лесной   охраны,   которая  принимается  для  исчисления   размера

единовременного  пособия,  включает  все  виды  денежных   выплат,

которые  получило  должностное лицо за время работы  по  последней

должности  за  год, предшествовавший году гибели  или  повреждения

здоровья.

 

     За    счет    средств   Государственного   бюджета    Украины

выплачивается разница между суммой, предусмотренной частями шестой

- восьмой настоящей статьи, и суммой, установленной в соответствии

с  Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном

страховании    от    несчастного   случая   на   производстве    и

профессионального  заболевания, повлекших утрату трудоспособности"

( 1105-14 ).

 

     Порядок  возмещения  ущерба, причиненного имуществу,  выплаты

пособия  в  случае  гибели  либо  получения  телесных  повреждений

должностному  лицу государственной лесной охраны либо  членам  его

семьи устанавливается Кабинетом Министров Украины.

 

                             Глава 17

 

                  КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ, ЗАЩИТОЙ,

             ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЛЕСОВ

 

     Статья 93. Задачи   контроля   за   охраной,    защитой,

                использованием и воспроизводством лесов

 

     Задачами  контроля  за  охраной,  защитой,  использованием  и

воспроизводством лесов являются:

 

     1) обеспечение  реализации  государственной  политики в сфере

охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов;

 

     2) обеспечение  соблюдения  лесного законодательства органами

государственной   власти,   органами   местного    самоуправления,

предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

 

     3) обеспечение    соблюдения     лесного     законодательства

собственниками лесов, постоянными и временными лесопользователями;

 

     4) предупреждение нарушений законодательства в сфере  охраны,

защиты,   использования  и  воспроизводства  лесов,  своевременное

выявление таких нарушений и принятие  соответствующих  мер  по  их

устранению.

 

     Статья 94. Государственный контроль  за  охраной,  защитой,

                использованием и воспроизводством лесов

 

     Государственный контроль за охраной, защитой,  использованием

и   воспроизводством  лесов  осуществляется  Кабинетом   Министров

Украины,  центральными органами исполнительной власти по  вопросам

охраны  окружающей природной среды, по вопросам лесного хозяйства,

органами исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства и  по

вопросам  охраны окружающей природной среды Автономной  Республики

Крым, территориальными органами центральных органов исполнительной

власти  по вопросам охраны окружающей природной среды, по вопросам

лесного   хозяйства,  другими  центральными  и  местными  органами

исполнительной власти в пределах полномочий, определенных законом.

 

     Статья 95. Общественный  контроль  за  охраной,   защитой,

                использованием и воспроизводством лесов

 

     Общественный  контроль за охраной, защитой, использованием  и

воспроизводством  лесов осуществляется общественными  инспекторами

охраны окружающей природной среды.

 

     Полномочия  общественных инспекторов определяются положением,

которое утверждается центральным органом исполнительной власти  по

вопросам охраны окружающей природной среды.

 

     Статья 96. Участие общественных природоохранных организаций в

                сфере лесных отношений

 

     Общественные  природоохранные  организации  в  сфере   лесных

отношений имеют право:

 

     1) принимать участие в разработке планов, программ, связанных

с охраной, защитой, использованием и воспроизводством лесов;

 

     2) свободного  доступа  к  информации  о  состоянии  лесов  и

ведении хозяйства в них;

 

     3) принимать    участие    в    мероприятиях    международных

неправительственных    организаций    по    вопросам    охраны   и

воспроизводства лесов;

 

     4) вносить   предложения  по  разработке  нормативно-правовых

актов по вопросам ведения лесного хозяйства и внесению изменений в

них;

 

     5) обжаловать в  установленном  законом  порядке  решение  об

отказе либо несвоевременном предоставлении по запросу информации о

состоянии  лесов  или  неправомерном  отклонении  запроса  и   его

неполном удовлетворении.

 

     Деятельность общественных природоохранных организаций в сфере

лесных отношений осуществляется в соответствии с законом на основе

их уставов.

 

     Статья 97. Информирование о состоянии и воспроизводстве лесов

     Информирование   о   состоянии   и   воспроизводстве    лесов

осуществляется  в  соответствии  с  Законом  Украины  "Об   охране

окружающей природной среды" ( 1264-12 ) и другими законами.

 

                             Глава 18

 

             ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ

      ПРОДУКТИВНОСТИ, УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВЕННОГО СОСТАВА ЛЕСОВ,

               ИХ ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ

 

     Статья 98. Финансирование   мероприятий   по   повышению

                продуктивности, улучшению   качественного  состава

                лесов, их охране, защите и воспроизводству

 

     Расходы  на повышение продуктивности, улучшение качественного

состава лесов, их воспроизводство и охрану осуществляются за счет:

 

     государственного  бюджета и собственных средств  предприятий,

учреждений  и  организаций лесного хозяйства - относительно  лесов

государственной собственности;

 

     местного   бюджета   и   собственных   средств   предприятий,

учреждений  и  организаций лесного хозяйства - относительно  лесов

коммунальной собственности;

 

     собственных средств собственников лесов - относительно  лесов

частной собственности.

 

     Расходы на указанные мероприятия могут осуществляться за счет

других источников, не запрещенных законом.

 

     Расходы  на повышение продуктивности, улучшение качественного

состава  лесов  государственной и коммунальной  собственности,  их

охрану,  защиту  и  воспроизводство финансируются  путем  целевого

выделения   средств  государственного  и  местных   бюджетов   для

реализации  общегосударственных,  государственных  и  региональных

(местных) программ ведения лесного хозяйства.

 

     Порядок использования средств, выделяемых из Государственного

бюджета  Украины  на  ведение  лесного хозяйства,  устанавливается

Кабинетом Министров Украины.

 

     Порядок использования средств, выделяемых из местного бюджета

на  ведение  лесного  хозяйства, устанавливается  соответствующими

органами местного самоуправления.

 

                             Глава 19

 

             ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

              ПО РАСШИРЕННОМУ ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ

 

     Статья 99. Экономическое  стимулирование  мероприятий   по

                расширенному воспроизводству лесов

 

     Государство    осуществляет   экономическое    стимулирование

мероприятий  по  расширенному воспроизводству лесов,  в  частности

путем:

 

     компенсации  расходов собственникам лесов и лесопользователям

при  введении  ими  мероприятий  по  расширенному  воспроизводству

лесов;

 

     применения    ускоренной    амортизации    основных    фондов

землеохранного, лесоохранного и природоохранного назначения.

 

     Компенсация    расходов   производится   за   счет    средств

Государственного бюджета Украины и местных бюджетов в соответствии

с    общегосударственными,   государственными   и    региональными

(местными) программами.

 

     Основанием   для   рассмотрения  вопроса   об   экономическом

стимулировании  мероприятий по расширенному воспроизводству  лесов

является   заявление  либо  ходатайство  собственников   лесов   и

лесопользователей  в  органы  исполнительной  власти  или   органы

местного самоуправления по местонахождению лесного участка.

 

     Порядок экономического стимулирования введения мероприятий по

расширенному воспроизводству лесов устанавливает Кабинет Министров

Украины.

 

                             Глава 20

 

   ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА

               ЛЕСОВ НА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЯХ ЗЕМЕЛЬ

 

     Статья 100. Особенности охраны, защиты, использования и

                 воспроизводства лесов  на  землях

                 природно-заповедного фонда

 

     Порядок охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов

на землях природно-заповедного фонда определяется в соответствии с

Законом Украины "О природно-заповедном фонде Украины" ( 2456-12 ),

настоящим Кодексом и другими актами законодательства.

 

     Статья 101. Особенности  охраны,  защиты,  использования  и

                 воспроизводства лесов на землях обороны

 

     Леса,  расположенные  на  землях обороны,  предназначены  для

размещения  и постоянной деятельности воинских частей, учреждений,

военно-учебных  заведений, предприятий и  организаций  Вооруженных

Сил   Украины,   иных   воинских  формирований,   образованных   в

соответствии с законом.

 

     Охрана,  защита,  использование и  воспроизводство  лесов  на

землях  обороны  проводятся специализированными лесохозяйственными

подразделениями  с  учетом  режима  этих  территорий  в   порядке,

установленном  Законом Украины  "Об использовании земель  обороны"

( 1345-15 ), настоящим Кодексом и другими актами законодательства.

 

     Статья 102. Особенности  охраны,  защиты,  использования  и

                 воспроизводства лесов на земельных участках зон

                 отчуждения    и    безусловного (обязательного)

                 отселения,      подвергшихся     радиоактивному

                 загрязнению

 

     Охрана,  защита,  использование и  воспроизводство  лесов  на

земельных  участках зон отчуждения и безусловного  (обязательного)

отселения, подвергшихся радиоактивному загрязнению, осуществляются

в  порядке,  установленном  Законом  Украины  "О  правовом  режиме

территории,  подвергшейся радиоактивному загрязнению в  результате

Чернобыльской катастрофы"  ( 791а-12  ),  настоящим  Кодексом   и

другими актами законодательства.

 

 

 

                            Раздел VI

 

            РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В СФЕРЕ ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ,

      ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

              ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

                             Глава 21

 

              РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ,

          ЗАЩИТЫ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ

 

     Статья 103. Органы, разрешающие споры по  вопросам  охраны,

                 защиты, использования и воспроизводства лесов

 

     Споры   по   вопросам   охраны,   защиты,   использования   и

воспроизводства лесов разрешаются в установленном порядке органами

местного   самоуправления,  органами  исполнительной   власти   по

вопросам   лесного  хозяйства  и  по  вопросам  охраны  окружающей

природной среды, судами.

 

     Исключительно  судом разрешаются споры по вопросам  владения,

пользования  и  распоряжения лесами, находящимися в  собственности

граждан и юридических лиц.

 

     Органы исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства  и

по  вопросам  охраны окружающей природной среды  разрешают  споры,

связанные  с  охраной, защитой, использованием и  воспроизводством

лесов, находящихся в государственной собственности.

 

     Органы  местного самоуправления разрешают споры, связанные  с

охраной,   защитой,   использованием  и  воспроизводством   лесов,

находящихся в коммунальной собственности.

 

     В случае несогласия собственников лесов и лесопользователей с

решением   органов  исполнительной  власти  по  вопросам   лесного

хозяйства  и  по  вопросам охраны окружающей природной  среды  или

органа местного самоуправления спор разрешается судом.

 

     Статья 104. Исполнение решения органов исполнительной власти

                 по вопросам лесного хозяйства, по вопросам охраны

                 окружающей   природной   среды,  органа  местного

                 самоуправления относительно  споров  по  вопросам

                 охраны,  защиты,  использования и воспроизводства

                 лесов

 

     Решение  органов  исполнительной власти по  вопросам  лесного

хозяйства,  по вопросам охраны окружающей природной среды,  органа

местного  самоуправления относительно спора  по  вопросам  охраны,

защиты,  использования и воспроизводства лесов вступает в силу  со

дня   его   принятия.  Обжалование  указанного  решения   в   суде

приостанавливает его исполнение.

 

     Исполнение  решения  относительно спора по  вопросам  охраны,

защиты,   использования  и  воспроизводства  лесов  осуществляется

органом, его принявшим.

 

     Исполнение решения не освобождает лицо от возмещения  ущерба,

причиненного им вследствие нарушения лесного законодательства.

 

                             Глава 22

 

                   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

                     ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

     Статья 105. Ответственность   за   нарушение    лесного

                 законодательства

 

     Нарушение  лесного  законодательства  влечет  дисциплинарную,

административную,      гражданско-правовую      или      уголовную

ответственность в соответствии с законом.

 

     Ответственность  за нарушение лесного законодательства  несут

лица, виновные в:

 

     1) незаконной вырубке и повреждении деревьев и кустарников;

 

     2) уничтожении или повреждении леса  вследствие  поджога  или

небрежного  обращения с огнем,  нарушении иных требований пожарной

безопасности в лесах;

 

     3) уничтожении    или   повреждении   леса   вследствие   его

загрязнения    химическими    и     радиоактивными     веществами,

производственными  и бытовыми отходами,  сточными водами,  другими

вредными веществами,  подтоплении,  осушении и иных видах вредного

воздействия;

 

     4) засорении лесов бытовыми и промышленными отходами;

 

     5) нарушении  сроков  лесовосстановления и иных требований по

ведению лесного хозяйства, установленных законодательством в сфере

охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов;

 

     6) уничтожении или повреждении лесных  культур,  сеянцев  или

саженцев   в   лесных   питомниках   и   на  плантациях,  а  также

естественного подроста и самосева на землях,  предназначенных  для

восстановления леса;

 

     7) нарушении правил хранения,  транспортировки  и  применения

средств защиты леса,  стимуляторов роста,  минеральных удобрений и

других препаратов;

 

     8) раскорчевывании  лесных  участков и использовании их не по

назначению,   в   том   числе   для   сооружения   жилых    домов,

производственных  и  других  зданий  и  сооружений без надлежащего

разрешения;

 

     9) самовольной  заготовке  сена  и  выпасе  скота  на  лесных

участках;

 

     10) нарушении     правил    заготовки    лесной    подстилки,

лекарственных растений,  дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод

и т. п.;

 

     11) заготовке   лесных   ресурсов   способами,   отрицательно

влияющими на состояние и воспроизводство лесов;

 

     12) нарушении порядка заготовки и вывоза древесины, заготовки

живицы и использования иных лесных ресурсов;

 

     13) невнесении  платы  за  использование  лесных  ресурсов  в

установленные сроки;

 

     14) уничтожении  и  повреждении  отграничительных  знаков   в

лесах;

 

     15) вводе в действие новых и реконструированных  предприятий,

сооружений  и  других  объектов,  не  обеспеченных  оборудованием,

предотвращающим   отрицательное   воздействие   на   состояние   и

воспроизводство лесов;

 

     16) нарушении сроков возвращения лесных участков, находящихся

во   временном   пользовании,  или  неисполнении  обязанностей  по

приведению  их  в  состояние,  пригодное  для   использования   по

назначению;

 

     17) повреждении  сенокосов,  пастбищ  и   пашни   на   землях

лесохозяйственного назначения;

 

     18) уничтожении  или  повреждении   лесоосушительных   канав,

дренажных систем и дорог на лесных участках;

 

     19) невыполнении предписаний государственной лесной охраны  и

органов   исполнительной  власти,  осуществляющих  государственный

контроль за соблюдением законодательства в сфере  охраны,  защиты,

использования и воспроизводства лесов.

 

     Законом  может  быть установлена ответственность  и  за  иные

нарушения лесного законодательства.

 

     Статья 106. Возврат самовольно занятых  земельных  участков

                 лесохозяйственного назначения,  других  земельных

                 лесных участков

 

     Самовольно   занятые   земельные  участки  лесохозяйственного

назначения,  другие земельные лесные участки подлежат возврату  по

их  принадлежности  без возмещения расходов, понесенных  за  время

незаконного пользования ими.

 

     Возврат     самовольно     занятых     земельных     участков

лесохозяйственного  назначения, других земельных  лесных  участков

осуществляется   в   порядке,  установленном  Земельным   кодексом

Украины ( 2768-14 ).

 

     Статья 107. Возмещение ущерба, причиненного лесу  вследствие

                 нарушения лесного законодательства

 

     Предприятия,  учреждения,  организации  и  граждане   обязаны

возместить  ущерб,  причиненный  ими  лесу  вследствие   нарушения

лесного  законодательства,  в  размерах  и  порядке,  определенных

законодательством Украины.

 

     Статья 108. Изъятие незаконно добытой  древесины  и  других

                 лесных ресурсов

 

     Незаконно добытая древесина и другие лесные ресурсы  подлежат

изъятию  в  установленном порядке. В случае невозможности  изъятия

незаконно  добытой древесины и других лесных ресурсов взыскивается

их стоимость.

 

     Статья 109. Прекращение  работ, опасных  для  естественного

                 состояния лесов и их воспроизводства

 

     Органы  исполнительной власти по вопросам лесного  хозяйства,

охраны  окружающей природной среды, местные органы  исполнительной

власти,  уполномоченные  органы  государственной  власти,   органы

местного  самоуправления в пределах своей компетенции  в  порядке,

определенном    законодательными   актами,   прекращают    работы,

осуществляемые   предприятиями,  учреждениями,   организациями   и

гражданами,  если  при их проведении не выполняются  установленные

технологические,  санитарные  и  иные  специальные  требования  по

безопасности естественного состояния лесов и их воспроизводству.

 

 

 

                            Раздел VII

 

                     МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

 

                             Глава 23

 

                      МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

 

     Статья 110. Применение требований международных договоров

 

     В   случае   если   международным  договором,   согласие   на

обязательность которого дано Верховной Радой Украины,  установлены

иные  правила,  чем те, которые установлены настоящим  Кодексом  и

другими  законами  Украины, то применяются правила  международного

договора.

 

                           Раздел VIII

 

                     ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

     1. Настоящий Кодекс вступает в силу со дня его опубликования.

     2. Законы   и  иные  нормативно-правовые  акты,  принятые  до

вступления в  силу  настоящего  Кодекса,  действуют  в  части,  не

противоречащей настоящему Кодексу.

 

     3. Существующие  до  вступления  в  силу  настоящего  Кодекса

деление  лесов  по  категориям  защитности и соответствующий режим

ведения лесного хозяйства не могут быть изменены До утверждения  в

установленном  порядке  соответствующих нормативно-правовых актов,

предусмотренных настоящим Кодексом.

 

     4. Специальные  разрешения  на использование лесных ресурсов,

выданные до вступления в силу  настоящего  Кодекса,  действуют  до

истечения срока, на который они были выданы.

 

     5. До  получения  в  установленном  порядке  государственными

лесохозяйственными  предприятиями  государственных  актов на право

постоянного пользования земельными лесными участками, документами,

подтверждающими это право на ранее предоставленные земли, являются

планово-картографические материалы лесоустройства.

 

     6. Внести  в  Земельный кодекс Украины ( 2768-14 ) (Ведомости

Верховной Рады Украины,  2002 г.,  N 3 - 4,  ст. 27; 2004 г., N 7,

ст. 57) следующие изменения:

 

     1) статью   20   дополнить   частью   четвертой    следующего

содержания:

 

     "4. Изменение целевого  назначения  земель,  занятых  лесами,

производится  с учетом заключений органов исполнительной власти по

вопросам охраны окружающей природной среды и лесного хозяйства";

 

     2) часть первую статьи 46 изложить в следующей редакции:

 

     "1. К  землям  иного  природоохранного  назначения  относятся

земельные  участки,  в границах которых имеются природные объекты,

имеющие особую научную ценность";

 

     3) пункт "б" части второй статьи 55 исключить;

 

     4) название и часть первую статьи  57  изложить  в  следующей

редакции:

 

     "Статья 57. Использование   земель   лесохозяйственного

                 назначения

 

     1. Земельные участки лесохозяйственного назначения по решению

органов  исполнительной власти или органов местного самоуправления

предоставляются   в   постоянное  пользование   специализированным

государственным  или коммунальным лесохозяйственным  предприятиям,

другим государственным и коммунальным предприятиям, учреждениям  и

организациям,  в которых созданы специализированные подразделения,

для ведения лесного хозяйства";

 

     5) в части первой статьи 58:

 

     пункт "а" дополнить словами "не занятыми лесами";

 

     пункт "б" дополнить словами "кроме земель, занятых лесами";

 

     6) в   пункте   "в"   части   первой    статьи    90    слово

"сельскохозяйственную" исключить;

 

     7) в части первой статьи 95:

 

     в пункте "б" слово "сельскохозяйственную" исключить;

 

     в пункте "в" слова "лесные угодья" заменить словом "леса";

 

     8) в части третьей статьи 122:

 

     в пункте "б" слова "лесного и" исключить;

 

     пункт  "в"  дополнить  словами "кроме  случаев,  определенных

частью седьмой настоящей статьи";

 

     9) в статье 149: в части пятой:

 

     в пункте "б" слова "лесного и" исключить;

 

     пункт  "в"  дополнить  словами "кроме  случаев,  определенных

частью девятой настоящей статьи";

 

     часть девятую изложить в следующей редакции:

 

     "9. Кабинет  Министров  Украины  изымает  земельные   участки

государственной    собственности,    находящиеся    в   постоянном

пользовании,    -    пашню,     многолетние     насаждения     для

несельскохозяйственных  нужд,  леса  площадью  свыше 1 гектара для

нелесохозяйственных    нужд,    а    также    земельные    участки

природоохранного,   оздоровительного,  рекреационного  назначения,

кроме случаев,  определенных частями  пятой  -  восьмой  настоящей

статьи, и в случаях, определенных статьей 150 настоящего Кодекса";

 

     10) часть седьмую статьи 151  после  слова  "природоохранных"

дополнить  словами  "территориальных органов исполнительной власти

по вопросам лесного хозяйства";

 

     11) статью  162 после слова "сельскохозяйственного" дополнить

словами "и лесохозяйственного";

 

     12) в статьях 19,  22,  25, 55, 56, 57, 83, 84, 162, названии

главы 11 слова "лесной фонд"  во  всех  падежах  заменить  словами

"лесохозяйственного назначения" в соответствующих падежах.

 

     7. Кабинету Министров Украины в  шестимесячный  срок  со  дня

вступления в силу настоящего Кодекса:

 

     1) подготовить и представить на рассмотрение  Верховной  Рады

Украины  предложения  о внесении изменений в законодательные акты,

вытекающих из настоящего Кодекса;

 

     2) привести  свои  нормативно-правовые  акты в соответствие с

настоящим Кодексом;

 

     3) разработать   нормативно-правовые   акты,  предусмотренные

настоящим Кодексом;

 

     4) обеспечить    приведение    министерствами    и    другими

центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых

актов  в  соответствие  с настоящим Кодексом,  а также пересмотр и

отмену  тех  нормативно-правовых   актов,   которые   противоречат

настоящему Кодексу.

 

     8. Верховной  Раде   Автономной   Республики   Крым,   Совету

министров     Автономной    Республики    Крым    привести    свои

нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Кодексом.

 

 

 Президент  Украины                                      Л.КРАВЧУК

 

 г. Киев, 21 января 1994 года

      N 3852-XII