|
N 132/94-ВР, 27.07.1994,Верховная Рада
Украины
(
Ведомости Верховной Рады (ВВР) 1994, N 36, ст. 340 )
(
С изменениями, внесенными в соответствии с Законом Украины
N 2120-III ( 2120-14 ) от
07.12.2000, ВВР, 2001, N 2-3, ст.10
N 2665-III ( 2665-14 ) от
12.07.2001, ВВР, 2001, N 50, ст. 262
N 2905-III ( 2905-14 ) от
20.12.2001, ВВР, 2002, N 12-13, ст.92
N
380-IV ( 380-15 ) от
26.12.2002, ВВР, 2003, N 10-11, ст.86
N
762-IV ( 762-15 ) от
15.05.2003, ВВР, 2003, N 30, ст.247
N 1025-IV
( 1025-15 ) от 09.07.2003, 2004, N 5, ст.22
N 1344-IV
( 1344-15 ) от 27.11.2003, ВВР, 2004, N 17-18, ст.250
N 1578-IV
( 1578-15 ) от 04.03.2004, ВВР, 2004, N 23, ст.324
N 2285-IV
( 2285-15 ) от 23.12.2004, ВВР, 2005, N 7-8, ст.162
N 2505-IV
( 2505-15 ) от 25.03.2005, ВВР, 2005, N 17, ст.267
N 3235-IV
( 3235-15 ) от 20.12.2005, ВВР, 2006, N 9, N 10-11,
ст.96
N 3370-IV
( 3370-15 ) от 19.01.2006, ВВР, 2006, N 22, ст.184
N
398-V ( 398-16 ) от 30.11.2006, ВВР, 2007, N 3, ст.31
N
489-V ( 489-16 ) от 19.12.2006, ВВР, 2007, N 7-8, ст.66 )
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие о недрах
Недра
- это часть
земной коры, расположенной под
поверхностью суши
и дном водоемов
и простирающейся до глубин,
доступных для
геологического изучения и освоения.
Статья 2. Задачи Кодекса Украины о
недрах
Задачей Кодекса Украины
о недрах является
регулирование
горных отношений с целью обеспечения
рационального, комплексного
использования
недр для удовлетворения потребностей
в минеральном
сырье и
других потребностей
общественного производства, охраны
недр, гарантирования при пользовании недрами
безопасности людей,
имущества и
окружающей природной среды,
а также охрана прав и
законных
интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан.
Статья 3. Законодательство о недрах
Горные отношения в Украине регулируются Конституцией
Украины
( 888-09 ), Законом Украины "Об охране
окружающей природной среды"
( 1264-12 ), этим
Кодексом и другими актами законодательства
Украины,
которые издаются в соответствии с ними.
Земельные, лесные и
водные отношения регулируются
соответствующим
законодательством Украины.
Статья 3-1. Особенности применения
норм настоящего Кодекса
Если
законом по вопросам
пользования нефтегазоносными
недрами установлены иные
нормы, чем установлены в
настоящем
Кодексе,
то применяются нормы
такого закона. ( Закон дополнен
статьей 3-1
в соответствии с Законом
N 1578-IV (
1578-15 ) от
04.03.2004
)
Статья 4. Собственность на недра
Недра являются исключительной
собственностью народа Украины и
предоставляются
только в пользование. Соглашения или
действия,
которые в
прямой или скрытой форме
нарушают право собственности
народа Украины
на недры, являются недействительными. Народ Украины
осуществляет право
собственности на недра через Верховную Раду
Украины, Верховную Раду Республики Крым и местные
Советы народных
депутатов.
Отдельные полномочия относительно распоряжения недрами
законодательством Украины
могут предоставляться
соответствующим
органам
государственной исполнительной власти.
Статья 5. Государственный фонд недр
и государственный фонд
месторождений полезных
ископаемых
Государственный фонд недр включает
как используемые участки
недр, так и
участки недр, не привлеченные к использованию, в
том
числе континентального шельфа
и исключительной (морской)
экономической
зоны.
Месторождение полезных ископаемых -
это нагромождение
минеральных
веществ в недрах, на поверхности
земли, в источниках
вод и
газов, на дне водоемов, которые по количеству, качеству и
условиям
залегания пригодны для промышленного использования.
Техногенные месторождения полезных
ископаемых - это
места,
где накопились отходы
добычи, обогащения и
переработки
минерального
сырья, запасы которых оценены и имеют
промышленное
значение. Такие
месторождения могут
возникнуть также вследствие
потерь при
хранении, транспортировке и
использовании продуктов
переработки
минерального сырья.
Все месторождения полезных ископаемых, в
том числе
техногенные, с запасами, оцененными как промышленные, составляют
Государственный
фонд месторождений полезных
ископаемых, а все
предварительно оцененные месторождения полезных
ископаемых -
резерв этого
фонда.
Государственный фонд месторождений полезных ископаемых
является
частью государственного фонда недр.
Государственный фонд месторождений полезных ископаемых
формируется специально уполномоченным центральным органом
исполнительной
власти по геологическому
изучению и обеспечению
рационального
использования недр.
Государственный фонд
недр формируется специально
уполномоченным центральным органом
исполнительной власти по
геологическому изучению и обеспечению рационального
использования
недр совместно
с Государственным комитетом Украины
по надзору за
охраной труда.
Статья 6. Виды полезных ископаемых
Полезные ископаемые по своему
значению делятся на
полезные
ископаемые общегосударственного и
местного значения. Отнесение
полезных
ископаемых к полезным ископаемым
общегосударственного и
местного значения
осуществляется Кабинетом
Министров Украины по
представлению
специально уполномоченного центрального органа
исполнительной
власти по геологическому
изучению и обеспечению
рационального
использования недр.
Статья 7. Компетенция Верховной Рады
Украины в сфере
регулирования горных отношений
К веданию Верховной Рады Украины в
сфере регулирования горных
отношений
относится:
1) законодательное регулирование
горных отношений;
2) определение основных направлений
государственной политики
в области
геологического изучения, использования и охраны недр;
3) определение полномочий органов государственной
исполнительной власти,
местных Советов народных депутатов
относительно
использования и охраны недр;
4) разрешение других вопросов в сфере
регулирования горных
отношений.
Статья 8. Компетенция Кабинета
Министров Украины в области
геологического изучения,
использования и охраны
недр
К веданию Кабинета Министров Украины в
области геологического
изучения, использования
и охраны недр относится:
1) реализация государственной политики в сфере
регулирования
горных
отношений;
2) осуществление государственного контроля за геологическим
изучением, использованием и охраной недр, а также за
образованием
и использованием техногенных месторождений и
переработкой
минерального
сырья;
3) определение порядка
деятельности органов государственной
исполнительной
власти в области
использования и охраны
недр,
координация их
деятельности;
4) обеспечение разработки
общегосударственных и региональных
программ в
области геологического изучения, использования и охраны
недр;
5) определение темпов использования,
дальнейшего расширения и
качественного
улучшения минерально-сырьевой базы;
6) определение порядка
использования недр и
их охраны,
разработка и
утверждение
соответствующих
стандартов, норм и
правил;
7) определение нормативов платы
за пользование недрами
и
порядка ее
взыскания;
8) создание единой системы Государственного информационного
геологического фонда
и определение порядка
распоряжения
геологической
информацией;
9) организация государственной экспертизы и оценки запасов
полезных
ископаемых;
10) разрешение вопросов использования недр для
складирования
и захоронения
отходов производства и других вредных веществ;
11) разрешение других
вопросов в области
управления и
контроля за
использованием и охраной недр.
Статья 9. Компетенция Верховной Рады
Республики Крым,
областных, Киевской
и Севастопольской городских
Советов народных
депутатов в сфере
регулирования
горных отношений
К веданию Верховной Рады
Республики Крым, областных,
Киевского и
Севастопольского городских Советов народных
депутатов
на их
территории в порядке, установленном
этим Кодексом и другими
законодательными
актами, относится:
1) предоставление недр
в пользование для
разработки
месторождений
полезных ископаемых местного значения;
2) согласование ходатайств о
предоставлении недр в
пользование с
целью геологического изучения, разработки
месторождений
полезных ископаемых общегосударственного значения, а
также для
целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) распределение между
соответствующими местными
бюджетами
платежей за
пользование недрами, определенных этим Кодексом;
4) разработка, утверждение и
реализация местных программ
развития
минерально-сырьевой базы,
рационального использования и
охраны недр;
5) объявление геологических объектов,
составляющих научную
или культурную ценность,
объектами
природно-заповедного фонда
местного
значения;
6) прекращение права пользования участком недр в случаях
и в
порядке,
предусмотренных этим Кодексом;
7) осуществление контроля за
использованием и охраной недр;
8) разрешение других вопросов в сфере
регулирования горных
отношений в
пределах своей компетенции.
Статья 10. Компетенция сельских,
поселковых, городских и
районных Советов народных
депутатов в сфере
регулирования горных
отношений
К веданию сельских, поселковых, городских и районных Советов
народных
депутатов на их территории в порядке,
установленном этим
Кодексом и
другими законодательными актами, относится:
1) согласование ходатайств о
предоставлении недр в
пользование с
целью геологического изучения, разработки
месторождений
полезных ископаемых местного значения;
2) реализация местных
программ развития минерально-сырьевой
базы,
рационального использования и охраны недр;
3) ограничение деятельности предприятий, учреждений,
организаций и
граждан в случаях и в порядке,
предусмотренных этим
Кодексом;
4) осуществление контроля за
использованием и охраной недр;
5) разрешение других
вопросов в сфере
регулирования горных
отношений в
пределах своей компетенции.
Статья 11. Органы, осуществляющие
государственное
управление в области
геологического изучения,
использования и охраны недр
Государственное управление в области
геологического изучения,
использования и
охраны недр осуществляют Кабинет
Министров
Украины, Министерство охраны окружающей природной
среды Украины,
специально
уполномоченный центральный орган
исполнительной власти
по геологическому изучению и
обеспечению рационального
использования
недр, Государственный комитет Украины
по надзору за
охраной труда,
Совет Министров Республики Крым,
другие
государственные
органы, местные Советы народных депутатов и органы
исполнительной
власти на местах в соответствии с законодательством
Украины.
Статья 12. Участие граждан и их объединений
в осуществлении
мер по рациональному
использованию и
охране недр
Граждане и их
объединения содействуют местным
Советам
народных депутатов и
специально
уполномоченным органам
государственной исполнительной власти в осуществлении
мероприятий
относительно
рационального использования и охраны недр.
Глава 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НЕДР
В ПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 13. Пользователи недр
Пользователями недр могут
быть предприятия, учреждения,
организации, граждане Украины, а также
иностранные юридические
лица и
граждане.
Статья 14. Виды пользования недрами
Недры предоставляются в пользование
для:
геологического изучения, в
том числе опытно-промышленной
разработки месторождений полезных ископаемых
общегосударственного
значения;
добычи полезных ископаемых;
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с
добычей полезных ископаемых,
в том числе сооружений
для подземного
хранения нефти, газа и других веществ и материалов,
захоронения
вредных веществ и отходов производства, сброса сточных
вод;
создания геологических территорий и
объектов, имеющих важное
научное, культурное, санитарно-оздоровительное значение
(научные
полигоны,
геологические заповедники, заказники, памятники природы,
лечебные,
оздоровительные заведения и др.);
удовлетворения других потребностей.
Статья 15. Сроки пользования недрами
Недра предоставляются в постоянное или
временное пользование.
Постоянным признается пользование
недрами без предварительно
установленного
срока.
Временное пользование недрами
может быть краткосрочным (до
пяти лет) и
долгосрочным (до двадцати лет). В случае необходимости
сроки
временного пользования недрами могут быть продлены.
Истечение срока пользования недрами
начинается со дня
получения специального разрешения на
пользование недрами, если
в нем не
предусмотрено другое.
Статья 16.Специальные разрешения на
пользование недрами
( Название статьи 16 в редакции Закона N
3370-IV ( 3370-15 ) от
19.01.2006
)
(
Часть первая статьи 16 исключена в соответствии с
Законом
N
3370-IV ( 3370-15 ) от 19.01.2006 )
(
Действие части второй статьи 16
приоставлено на 2007 год в
отношении предоставления специальных разрешений на пользование
недрами в
соответствии с Законом
N 489-V (
489-16 ) от
19.12.2006
)
( Действие
части второй статьи 16 приоставлено
на 2006 год в
отношении предоставления специальных разрешений на пользование
недрами в
соответствии с Законом
N 3235-IV ( 3235-15 ) от
20.12.2005
)
( Действие
части второй статьи 16 приостановлено на 2005 год
в отношении условий
предоставления
специальных разрешений
на использование недр
в соответствии с
Законами N 2285-IV
( 2285-15 ) от 23.12.2004; N 2505-IV ( 2505-15 )
от 25.03.2005 )
( Действие
части второй статьи 16 приостановлено на 2004 год
в отношении условий
предоставления
специальных разрешений
на использование недр
в соответствии с
Законом N 1344-IV
( 1344-15
) от 27.11.2003 )
Специальные разрешения на
пользование недрами в границах
конкретных участков предоставляются специализированным
предприятиям, учреждениям и
организациям, а также
гражданам,
имеющим
соответствующую квалификацию, материально-технические и
экономические
возможности для пользования недрами.
Предоставление специальных разрешений
на пользование недрами
осуществляется после предварительного согласования с
соответствующим Советом народных депутатов вопроса о
предоставлении земельного участка
для указанных потребностей,
кроме
случаев, когда в
предоставлении
земельного участка нет
необходимости.
В случае выполнения отдельных
видов работ, связанных с
пользованием недрами, лицами,
не указанными в
специальном
разрешении,
ответственность за выполнение условий, предусмотренных
специальными разрешениями, несет субъект, получивший специальное
разрешение.
Относительно отдельных видов
пользования недрами или
отдельных пользователей недр
могут устанавливаться определенные
ограничения,
предусмотренные законодательством Украины.
( Действие
части шестой статьи 16 приостановлено на 2007 год
в отношении условий
предоставления
специальных разрешений
на использование недр
в соответствии с
Законами N 2285-IV
( 2285-15 ) от
23.12.2004; N 2505-IV (
2505-15 ) от 25.03.2005,
N
3235-IV ( 3235-15 ) от
20.12.2005, N 489-V ( 489-16 ) от
19.12.2006
)
( Действие
части шестой статьи 16 приостановлено на 2004 год
в отношении условий
предоставления специальных разрешений
на использование недр
в соответствии с
Законами N 1344-IV
( 1344-15
) от 27.11.2003 )
Специальные разрешения на пользование
недрами предоставляются
специально уполномоченным центральным органом
исполнительной
власти по
геологическому изучению и
обеспечению рационального
использования недр
по согласованию с
Министерством охраны
окружающей природной
среды Украины, как правило, на конкурсных
основах в
порядке, установленном Кабинетом
Министров Украины.
|