НАЗАД                             ЗАКОН УКРАИНЫ «ОБ ОСНОВАХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА»

 

           N 2780-XII, 16.11.1992, Закон,  Верховная Рада Украины

(Ведомости Верховного Совета Украины 1992 г., N 52, ст.683)

 

  ( Вводится в действие Постановлением ВР

    N 2781-XII ( 2781-12 ) от 16.11.92, ВВР, 1992, N 52, ст.684 )

 

( С изменениями, внесенными в соответствии с Законами

  N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001, ВВР, 2001, N 16, ст.76

  N  762-IV  ( 762-15 ) от 15.05.2003, ВВР, 2003, N 30, ст. 247 )

 

 ( В   тексте  Закона   "органы  местного  и  регионального 

   самоуправления" во всех падежах заменено словами "органы

   местного   самоуправления"   в  соответствующем  падеже;

   слова  "Советов народных депутатов"   во   всех  падежах

   заменено  словом  "советов"  в  соответствующем  падеже;

   слова  "правила застройки"  во  всех   падежах  заменено

   словами  "местные правила застройки"  в  соответствующем

   падеже;   слова "Республики   Крым"   заменено   словами

   "Автономной Республики Крым";      слова       "по делам

   градостроительства  и  архитектуры"   заменено   словами

   "по вопросам градостроительства и архитектуры";    слова

   "государственной   исполнительной"     заменено   словом

   "исполнительной" в соответствии   с  Законом  N 2257-III

   ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

 

     Настоящий Закон    определяет    правовые,     экономические,

социальные и организационные начала градостроительной деятельности

в Украине и направлен на формирование полноценной среды  обитания,

обеспечение   при   этом   охраны   окружающей   природной  среды,

рационального   природопользования   и   сохранения    культурного

наследия.

 

                          Р а з д е л  1

 

                         ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

     Статья 1. Градостроительство

 

     Градостроительство (градостроительная   деятельность)  -  это

целенаправленная  деятельность  государственных  органов,  органов

местного  самоуправления,  предприятий,  учреждений,  организаций,

граждан, объединений граждан по созданию и поддержанию полноценной

среды  обитания,  включающая  прогнозирование  развития населенных

пунктов и территорий, планирование, застройку и иное использование

территорий,       проектирование,      строительство      объектов

градостроительства,  сооружение  других  объектов,   реконструкцию

исторических   населенных   пунктов  с  сохранением  традиционного

характера среды,  реставрацию и реабилитацию объектов  культурного

наследия, создание инженерной и транспортной инфраструктуры.

( Статья   1  в   редакции   Закона   N 2257-III  ( 2257-14 )   от

08.02.2001 )

 

     Статья 2. Главные направления градостроительной деятельности

     Главными направлениями     градостроительной     деятельности

являются:

     планирование, застройка и иное использование территорий;

( Статью 2 дополнено абзацем в соответствии с  Законом  N 2257-III

( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     разработка  и  реализация  градостроительной  документации  и 

инвестиционных  программ развития населенных пунктов и территорий;

( Абзац третий статьи 2 с изменениями, внесенными в соответствии с

Законом N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     определение территорий,     выбор,    изъятие    (выкуп)    и

предоставление земель для градостроительных нужд;

     осуществление   архитектурной    деятельности;  ( Статью    2

дополнено абзацем в соответствии с  Законом N 2257-III ( 2257-14 )

от 08.02.2001 )

     размещение строительства                 жилищно-гражданских,

производственных и других объектов, формирование градостроительных

ансамблей  и  ландшафтных  комплексов,  зон  отдыха и оздоровления

населения;

     создание социальной,  инженерной и транспортной инфраструктур

территорий и населенных пунктов;

     создание и  ведение  градостроительных  кадастров  населенных

пунктов; ( Статью 2 дополнено абзацем  в  соответствии  с  Законом

N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     защита жизненной  и  природной  среды от вредного воздействия

техногенных  и  социально-бытовых  факторов,   опасных   природных

явлений;

     сохранение памятников культурного  наследия; ( Абзац  десятый

статьи   2   в   редакции   Закона   N  2257-III  ( 2257-14 )   от

08.02.2001 )

     развитие национальных и культурных традиций в  архитектуре  и

градостроительстве;

     обеспечении высоких               архитектурно-планировочных,

функциональных      и      конструктивных     качеств     объектов

градостроительства формирование и реконструкция  градостроительных

ансамблей,   кварталов,  районов  и  ландшафтных  комплексов,  зон

отдыха и природных лечебных ресурсов; ( Абзац двенадцатый статьи 2

с изменениями, внесенными  в  соответствии  с  Законом  N 2257-III

( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     разработка правовых актов, государственных стандартов, норм и

правил, связанных с градостроительством;

     контроль за соблюдением градостроительного законодательства;

     подготовка кадров  для   градостроительства,   повышение   их

квалификации;

     лицензирование определенных видов хозяйственной  деятельности

в строительстве в порядке, установленном законодательством.

( Статью 2 дополнено абзацем  в  соответствии с Законом N 2257-III

( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

 

     Статья З. Объекты градостроительства

 

     Объектами градостроительства являются:

     территория Украины  и   территории   ее   административно   -

территориальных единиц их  части  и  отдельные земельные участки;

( Абзац второй статьи 3 с изменениями, внесенными  в  соответствии

с Законом N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     функциональные территории    (зоны)     административно     -

территориальных      единиц     (жилой и  общественной  застройки,

производственные, рекреационные, коммунальные, охраны  недвижимого

культурного и природного наследия и другие); ( Абзац третий статьи

3 с изменениями, внесенными  в  соответствии с Законом  N 2257-III

( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     здания и сооружения, их комплексы;

     коммуникации и    сооружения    инженерной   и   транспортной

инфраструктуры;

     объекты  архитектурной  деятельности. ( Статью   3  дополнено

абзацем   в  соответствии  с  Законом  N 2257-III  ( 2257-14 )  от

08.02.2001 )

 

     Статья 4. Субъекты градостроительства

 

     Субъектами градостроительства являются органы  исполнительной

власти,  органы местного самоуправления,  физические и юридические

лица. ( Статья  4  в  редакции  Закона  N 2257-III  ( 2257-14 ) от

08.02.2001 )

 

     Статья 5. Основные    требования    к    градостроительной

               деятельности

 

     При осуществлении  градостроительной деятельности должны быть

обеспечены:

     разработка  градостроительной      документации,     проектов

конкретных объектов согласно исходным данным на проектирование,  с

соблюдением    государственных    стандартов,   норм   и   правил,

региональных и местных правил застройки; ( Абзац второй  статьи  5

в редакции Закона N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     размещение и  строительство   объектов   в   соответствии   с

утвержденными    в    установленном    порядке   градостроительной

документацией и проектами этих объектов;

     рациональное  использование    земель    и   территорий   для

градостроительных нужд,  повышение эффективности застройки и иного

использования земельных участков; ( Статью 5 дополнено абзацем   в

соответствии с Законом N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     охрана культурного    наследия,    сохранение   традиционного

характера среды населенных пунктов; ( Абзац   пятый   статьи  5  в

редакции Закона N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     учет государственных    и    общественных    интересов    при

планировании и застройке территорий; ( Статью 5 дополнено  абзацем

в соответствии с Законом N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     учет законных  интересов  и  требований   собственников   или

пользователей  земельных  участков  и  строений,  окружающих место

строительства;

     информирование через  средства  массовой информации граждан о

планах перспективного развитий территорий  и  населенных  пунктов,

размещении важных градостроительных объектов;

     участие граждан,    объединений    граждан    в    обсуждении

градостроительной  документации,  проектов  отдельных  объектов  и

внесение соответствующих  предложений  в  государственные  органы,

органы  местного   самоуправления,  предприятиям,   учреждениям  и

организациям;

     защита  прав  граждан  и  общественных  организаций  согласно

законодательству. ( Статью 5 дополнено  абзацем в  соответствии  с

Законом N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

 

     Статья 6. Законодательство Украины о градостроительстве

 

     Законодательство  Украины  о  градостроительстве  состоит  из

Конституции Украины ( 254к/96-ВР  ),  настоящего  Закона,  законов

Украины  "О планировании и застройке территорий" ( 1699-14 ),  "Об

архитектурной деятельности" ( 687-14 ) и иных  нормативно-правовых

актов, издаваемых во  их  исполнение. ( Статья  6 редакции  Закона

N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

 

                          Р а з д е л  2

 

     ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

 

     Статья 7. Органы,     осуществляющие      государственное

               регулирование в сфере градостроительства

 

     Государственное регулирование   в   сфере  градостроительства

осуществляется  Верховным  Советом  Украины,  Кабинетом  Министров

Украины,  Верховным   Советом  и  Советом   Министров   Автономной

Республики   Крым,  местными   государственными   администрациями,

органами   местного    самоуправления,    а    также    специально

уполномоченными   органами   по   вопросам   градостроительства  и 

архитектуры,   другими   органами    в    порядке,   установленном

законодательством.  ( Статья  7   с   изменениями,   внесенными  в

соответствии с Законом N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

 

     Статья 8. Содержание государственного регулирования в  сфере

               градостроительства

 

     Государственное регулирование   в   сфере  градостроительства

заключается в:

     планировании территорий на  общегосударственном, региональном

и местном уровнях; ( Статью 8 дополнено абзацем в  соответствии  с

Законом  N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )  

     анализе состояния   градостроительства,  прогнозировании  его

развития;

     подготовке, утверждении    и    реализации   государственных,

региональных     и     местных     градостроительных     программ,

градостроительной   документации  региональных  и  местных  правил

застройки; ( Абзац четвертый статьи 8 с  изменениями,   внесенными

в соответствии с Законом N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     координации  взаимодействия   субъектов  градостроительной  и

архитектурной деятельности; ( Абзац пятый  статьи  8   в  редакции

Закона N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     предоставлении требований относительно учета  государственных

интересов при разработке градостроительной  документации; ( Статью

8   дополнено   абзацем   в   соответствии  с  Законом  N 2257-III

( 2257-14 ) от 08.02.2001 ) 

     проведении  экспертизы   градостроительной   документации   и

комплексной   государственной   экспертизы   проектов   конкретных

объектов; ( Абзац седьмой статьи 8 в  редакции  Закона  N 2257-III

( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     разработке и утверждении государственных стандартов,  норм  и

правил;

     контроле  за    соблюдением    законодательства    в    сфере

градостроительства,    государственных    стандартов    и    норм,

региональных  и  местных  правил  застройки  населенных   пунктов,

требований   исходных   данных,   утвержденной   градостроительной

документации  и   проектов   конкретных   объектов,   рациональным

использованием   территориальных   и   материальных  ресурсов  при

проектировании  и  строительстве; ( Абзац  девятый  статьи   8   в

редакции Закона N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     контроле за  соблюдением  требований  по  охране  культурного

наследия и сохранением традиционного  характера  среды  населенных

пунктов; ( Статью 8 дополнено абзацем  в  соответствии  с  Законом

N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     лицензировании определенных видов хозяйственной  деятельности

в   строительстве   в   порядке,  установленном   законом. ( Абзац 

одиннадцатый  статьи 8 в редакции Закона N 2257-III ( 2257-14 ) от

08.02.2001 )

 

     Статья 9. Компетенции Кабинета  Министров  Украины  в  сфере

               градостроительства

 

     К компетенции    Кабинета    Министров    Украины   в   сфере

градостроительства относится:

     определение порядка осуществление государственного контроля в

градостроительстве; ( Абзац  второй   части   первой   статьи  9 с

изменениями,   внесенными  в  соответствии  с  Законом  N 2257-III

( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     координация  деятельности  органов   исполнительной   власти,

специально уполномоченных органов по вопросам градостроительства и

архитектуры; ( Абзац третий части   первой   статьи  9 в  редакции

Закона N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     обеспечение:

     - реализации градостроительной политики Украины;

     - разработки  государственных,  межгосударственных,  наиболее

важных региональных градостроительных программ и проектов;

     - разработки Генеральной   схемы   территории   Украины, схем

планирования   отдельных  частей  территории  Украины; ( Статью  9

дополнено абзацем  в соответствии с Законом N 2257-III ( 2257-14 )

от 08.02.2001 )

     - выполнения фундаментальных          и          приоритетных

научно-исследовательских  работ  по  вопросам  градостроительства,

сохранения традиционного  характера  среды  населенных  пунктов  и

научно-реставрационных работ; ( Абзац восьмой части первой  статьи

9 в  редакции Закона N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     определение порядка:

     - разработки  и утверждения государственных стандартов норм и

правил в сфере градостроительства;

     - лицензирования определенных видов хозяйственной деятельности

в строительстве; ( Абзац  одиннадцатый  части  первой  статьи  9 в

редакции Закона N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     - установление порядка проведения экспертизы градостроительной

документации  и  государственной  комплексной  экспертизы проектов

конкретных объектов; ( Абзац двенадцатый части  первой  статьи 9 в

редакции Закона N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     - установление порядка  предоставления  исходных  данных  для

проектирования объектов градостроительства. ( Часть первую  статьи

9   дополнено   абзацем   в   соответствии  с  Законом  N 2257-III

( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     Кабинет Министров  Украины  решает  и  другие вопросы в сфере

градостроительства в соответствии с законодательством.

 

     Статья 1О. Компетенция  Автономной Республики Крым в сфере

                градостроительства

 

     К   компетенции    Автономной   Республики   Крым   в   сфере

градостроительства относится:

     обеспечение реализации   государственной  политики  в   сфере

градостроительства на  территории  Автономной  Республики  Крым  в

пределах, определенных  законодательством  Украины; ( Абзац второй

части первой статьи 10 в редакции Закона N 2257-III ( 2257-14 ) от

08.02.2001 )

    обеспечение  разработки  региональных  правил застройки, схемы

планирования  территории Автономной Республики Крым и ее отдельных

частей; ( Часть первую статьи 10 дополнено абзацем в  соответствии

с Законом  N 2257-III ( 2257-14 ) от 08.02.2001 )

     образование специально   уполномоченных   органов по вопросам

градостроительства и архитектуры, руководство их деятельностью;

     утверждение   республиканских    местных   правил   застройки

населенных   пунктов  и  территорий  в  пределах  законодательства

Украины;

     организация разработки и проведения экспертизы, утверждение и

реализация республиканских  градостроительных  программ,  проектов

объектов,  которые строятся за счет бюджета Автономной  Республики

Крым; ( Абзац   шестой  части  первой  статьи  10  с  изменениями, 

внесенными  в  соответствии  с  Законом  N 2257-III ( 2257-14 ) от

08.02.2001 )

     определение территорий,   изъятие  (выкуп)  и  предоставление

земель для градостроительных нужд;

     лицензирование специальных  видов  работ  в  проектировании и

строительстве в порядке, установленном законодательством;

     организация научно-исследовательских   и  других  специальных

видов работ по комплексному развитию территории республики;

     осуществление государственного      контроля      в     сфере

градостроительства;

     организация проведений   работ,   связанных   с   приемкой  в

эксплуатацию  завершенных  строительством  объектов   в   порядке,

установленном законодательством;