|
N
161-XIV, 06.10.1998, Закон,
Верховная Рада Украины
(Ведомости Верховной Рады
(ВВР), 1997, N 24, ст.170)
( С изменениями, внесенными в
соответствии с Законами
Украины
N 163-XIV (
163-14 ) от 06.10.98 ВВР,
1998, N 48, ст. 292
N 997-XIV (
997-14 ) от 16.07.99 ВВР,
1999, N 41, ст. 372
с Решением Конституционного Суда
N 1-рп/2000 ( v001p710-00 ) от 09.02.2000
Законами Украины
N 1841-III (
1841-14 ) от 22.06.2000, ВВР, 2000, N 46, ст.393
N 2182-III (
2182-14 ) от 21.12.2000, ВВР, 2001, N 9, ст. 39
N 2419-III (
2419-14 ) от 17.05.2001, ВВР, 2001, N 31, ст.149
N 2470-III (
2470-14 ) от 29.05.2001, ВВР, 2001, N 32, ст.172
N 2493-III (
2493-14 ) от 07.06.2001, ВВР, 2001, N 33, ст.175
N 2628-III (
2628-14 ) от 11.07.2001, ВВР, 2001, N 49, ст. 259 )
( Официальное
толкование к Закону см. в Решении
Конституционного Суда
N 11-рп/2001 ( v011p710-01 ) от 13.07.2001 )
( С изменениями, внесенными в
соответствии с Законами
Украины
N 254-IV (
254-15 ) от 28.11.2002, ВВР, 2003, N 4, ст. 31
- вступает в силу 01.01.2004 года
N 594-IV (
594-15 ) от 06.03.2003, ВВР, 2003, N 24, ст. 159
N 662-IV (
662-15 ) от 03.04.2003, ВВР, 2003, N 27, ст. 209
- вступает в силу 01.08.2003 года
N 703-IV (
703-15 ) от 03.04.2003, ВВР, 2003, N 28, ст.216
- вступает в силу 01.01.2004 года
N 862-IV (
862-15 ) от 22.05.2003, ВВР, 2003, N 37, ст. 301
N 969-IV (
969-15 ) от 19.06.2003, ВВР, 2003, N 45, ст.360
- вступает в силу 01.01.2004 года
N 1160-IV (
1160-15 ) от 11.09.2003, ВВР, 2004, N 9, ст.79
- вступает в силу 15.01.2004 года
N 1377-IV (
1377-15 ) от 11.12.2003, ВВР, 2004, N 15, ст.228 )
( Официальное
толкование к Закону см. в Решении Конституционного Суда
N 21-рп/2003 ( v021p710-03 ) от 25.12.2003 )
( С изменениями, внесенными в
соответствии с Законом
N 1419-IV (
1419-15 ) от 03.02.2004, ВВР, 2004, N 19, ст.259
N 1577-IV ( 1577-15
) от 04.03.2004, ВВР, 2004, N 23, ст.323 )
(Официальное толкование к Закону см. в Решении
Конституционного Суда
N 12-рп/2004 ( v012p710-04 ) от 20.05.2004 )
( С изменениями, внесенными в соответствии с Законами
N 2055-IV (
2055-15 ) от 06.10.2004, ВВР, 2005, N 9, ст.172
N 2285-IV (
2285-15 ) от 23.12.2004, ВВР, 2005, N 7-8, ст.162
N 2505-IV (
2505-15 ) от 25.03.2005, ВВР, 2005, N 17, N 18-19,
ст.267
N 2554-IV (
2554-15 ) от 21.04.2005, ВВР, 2005, N 21, ст.303
N 2813-IV (
2813-15 ) от 06.09.2005, ВВР, 2005, N 49, ст.519
N 2960-IV (
2960-15 ) от 06.10.2005, ВВР, 2006, N 2-3, ст.35
N 3167-IV (
3167-15 ) от 01.12.2005, ВВР, 2006, N 12, ст.104
N 3235-IV (
3235-15 ) от 20.12.2005, ВВР, 2006, N 9, ст.96
N 3266-IV (
3266-15 ) от 22.12.2005, ВВР, 2006, N 16, ст.133 )
Настоящий Закон
в соответствии с
Конституцией Украины
( 254к/96-ВР ) определяет систему
и гарантии местного
самоуправления в
Украине, принципы организации и деятельности,
правового
статуса и ответственности органов
и должностных лиц
местного
самоуправления.
Раздел 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины,
использованные в настоящем Законе
Основные термины, использованные
в настоящем Законе,
имеют
следующее значение:
территориальная громада -
жители, объединенные постоянным
проживанием в
пределах села, поселка, города,
являющихся
самостоятельными
административно-территориальными
единицами, или
добровольное
объединение жителей нескольких сел, имеющих
единый
административный
центр; (
Официальное толкование абзаца
третьего
статьи 1
см. в Решении
Конституционного Суда N 11-рп/2001
( v011p710-01 )
от 13.07.2001 )
административно-территориальная единица-область, район,
город, район в
городе, поселок, село;
местный референдум - форма принятия
территориальной громадой
решений по
вопросам, относящимся к
ведению местного
самоуправления,
путем прямого голосования;
общее собрание-собрание всех или
части жителей села
(сел),
поселка,
города для решения вопросов местного значения;
представительный орган местного
самоуправления-выборный орган
(совет),
который состоит из депутатов и в соответствии с
законом
наделяется
правом представлять интересы территориальной громады и
принимать от
ее имени решения;
районные и областные советы - органы
местного самоуправления,
представляющие
общие интересы территориальных громад сел, поселков
и городов;
общий состав совета - количественный
состав депутатов совета,
определенный
советом в соответствии с законом;
состав
совета - количество
депутатов, избранных в
соответствующий
совет, полномочия которых признаны и не прекращены
в
установленном законом порядке;
правомочный состав совета - количество
депутатов, избранных в
соответствующий
совет, полномочия которых признаны и не прекращены
в
установленном законом порядке, составляющее не менее двух третей
от общего
состава совета;
исполнительные органы
советов - органы,
которые в
соответствии с
Конституцией Украины и настоящим Законом
создаются
сельскими,
поселковыми, городскими, районными в городах (в случае
их создания)
советами для осуществления исполнительных
функций и
полномочий местного
самоуправления в пределах, определенных
настоящим и
другими законами;
органы самоорганизации населения
- представительные органы,
создаваемые
частью жителей, временно или постоянно проживающих на
соответствующей
территории в пределах села, поселка, города;
должностное лицо местного
самоуправления - лицо, работающее в
органах местного самоуправления, имеющее соответствующие
должностные полномочия в осуществлении
организационно-распорядительных и
консультативно-совещательных
функций и
получающее заработную плату за счет местного бюджета;
делегированные полномочия - полномочия
органов исполнительной
власти,
предоставленные органам местного самоуправления законом, а
также полномочия органов
местного
самоуправления, которые
передаются
соответствующим местным государственным
администрациям
по решению
районных, областных советов;
право
коммунальной собственности -
право территориальной
громады
владеть, целесообразно, экономно, эффективно пользоваться
и распоряжаться по
своему усмотрению и
в своих интересах
принадлежащим
ей имуществом как
непосредственно, так и
через
органы
местного самоуправления;
бюджет
местного самоуправления (местный
бюджет) - план
образования и
использования финансовых ресурсов,
необходимых для
обеспечения
функций и полномочий местного самоуправления;
районный бюджет - план образования и
использования финансовых
ресурсов, необходимых для
обеспечения общих интересов
территориальных
громад сел, поселков, городов районного
значения,
выполнения местных программ, осуществления бюджетного
выравнивания;
областной бюджет
- план образования и
использования
финансовых
ресурсов, необходимых для обеспечения
общих интересов
территориальных
громад, выполнения местных программ, осуществления
бюджетного
выравнивания;
текущий бюджет
- доходы и
расходы местного бюджета,
образуемые и
используемые для покрытия текущих расходов;
бюджет развития-доходы и расходы
местного бюджета, образуемые
и используемые
для реализации программ
социально-экономического
развития,
укрепления материально-финансовой базы;
минимальный бюджет местного
самоуправления - расчетный объем
местного бюджета,
необходимый для осуществления полномочий
местного
самоуправления на уровне минимальных социальных нужд,
гарантируемый
государством;
минимальный уровень социальных нужд - гарантированный
государством минимальный уровень
социальных услуг на
душу
населения в
пределах всей территории Украины;
самообложение налогом - форма
привлечения на добровольной
основе по
решению собрания граждан по месту
жительства средств
населения
соответствующей территории для финансирования разовых
целевых
мероприятий социально-бытового характера.
Статья 2. Понятие местного
самоуправления
1.
Местное самоуправление в
Украине - это гарантированное
государством
право и реальная способность территориальной громады
-
"жителей села или добровольного объединения в сельскую
громаду
жителей
нескольких сел, поселка, города - самостоятельно или
под
ответственность
органов и должностных лиц местного
самоуправления
решать вопросы
местного значения в пределах Конституции и
законов
Украины.
|