Постоянная комиссия по вопросам градостроительной политики, регулирования земельных и водных отношений Севастопольского городского Совета
Р Е Ш Е Н И Е
11 декабря 2007 года
VIIIсессия №3350 г. Севастополь
Об обращениях к Президенту Украины, в Совет
Национальной безопасности Украины, Высший Совет юстиции Украины, Комитет Верховного Совета Украины по вопросам правосудия
и в Президиум Севастопольского апелляционного хозяйственного суда относительно рейдерских захватов расположенных на территории               г. Севастополя военных городков и земельных участков,
на которых они находятся
   Заслушав информацию председателя городского Совета относительно рейдерских захватов расположенных на территории г. Севастополя военных городков и земельных участков, на которых они находятся  в соответствии с Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» Севастопольский городской Совет

                                                              Р Е Ш И Л :

1. Утвердить текст обращения к Президенту Украины, в Совет Национальной безопасности Украины согласно приложения № 1 к настоящему решению.
2. Утвердить текст обращения в Высший Совет юстиции Украины, Комитет Верховного Совета Украины по вопросам правосудия и в Президиум Севастопольского апелляционного хозяйственного суда согласно приложения № 2 к настоящему решению.
3. Опубликовать тексты обращений в средствах массовой информации.


Председатель
городского   Совета                                                                    В.В. Саратов
Смотрите телевизионную программу "Общее дело" по материалам Севастопольского городского Совета
Приложение № 1
к решению городского Совета
от 11 декабря 2007 года. № 3350
Обращение Севастопольского городского Совета к Президенту Украины и
в Совет Национальной безопасности и обороны Украины
   За последние четыре месяца участились случаи рейдерских захватов объектов воинского имущества, входящих в состав нефункционирующих военных городков, расположенных на территории г. Севастополя. При этом формальным основанием для вынесения неправосудных решений хозяйственными судами, прежде всего Хозяйственным судом Автономной республики Крым, являлось заключение Специализированным строительное управление Министерства обороны «Укроборонбуд» от имени Министерства обороны Украины инвестиционных договоров о совместной деятельности, отсутствие государственной регистрации права государственной собственности на объекты воинского имущества, выступившие в качестве вклада Министерства обороны Украины в совместную деятельность, а также отсутствие юридического оформления прав на земельные участки, на которых расположено вышеуказанное недвижимое имущество военных городков, в том числе и отсутствие правового закрепления того факта, что вышеуказанные земли относятся к категории земель обороны. В частности, через схему якобы проводимой с Министерством обороны Украины  совместной деятельности и последующего признания через решения хозяйственных судов права частной собственности на вклады данного Министерства  в эту совместную деятельность, государство противоправно лишилось воинского имущества, входившего в состав военных городков № 296, № 257, Б-1, а также часть территории  в/ч А-3009. Представление интересов Министерства обороны Украины либо вообще не осуществлялось, либо осуществлялось теми же представителями Министерства обороны Украины, которые заключали инвестиционные договоры о совместной деятельности. Военная прокуратура не принимала участия в рассмотрении данных судебных дел. Министерством обороны Украины и Севастопольской городской государственной администрацией данные решения не обжалывались.
   Более того, на декабрь 2007 года фактически прекращено право постоянного пользования земельными участками, принадлежащими Министерству обороны в лице в/ч А-3009, а также незаконно изменено целевое назначение земельных участков, на которых расположены вышеуказанные военные городки, общей площадью более 50 га.
   Вышеуказанные действия совершены группой лиц при пособничестве со стороны не только должностных лиц Специализированного строительного управления Министерства обороны «Укроборонбуд», но и должностных лиц Севастопольской городской государственной администрации, непосредственно принявших участие в реализации схемы по захвату территорий вышеуказанных военных городков путем подписания договоров аренды земельных участков и купли-продажи суперфиция на  данные земельные участки.
   Просим незамедлительно принять меры по предотвращению вышеуказанных противоправных действий, а также по привлечению к ответственности виновных лиц.
   

Председатель 
городского Совета                                                                                В.В. Саратов
Приложение № 2
к решению городского Совета
от 11 декабря 2007 года. № 3350
   Судьей Хозяйственного суда Автономной республики Крым Гайворонским В. И. 21.06.2007 вынесено постановление  по делу № 2-17/7795-2007А по иску ООО «Техническое агентство «НАУТИЛУС» к Севастопольской городской государственной администрации о побуждении заключить договор аренды.
   В нарушение норм процессуального права дело рассмотрено по  правилам Кодекса административного судопроизводства Украины, не смотря на тот факт, что исковые требования касаются понуждения ответчика заключить договор; также  суд рассмотрел дело без привлечения к участию по делу лица, к компетенции которого, согласно требований действующего законодательства относится распоряжение указаным земельным участком,  в связи с чем суд решил вопрос относительно прав и обязанностей Севастопольского городского Совета, обязал  Севастопольскую городскую государственную администрацию заключить с истцом договор аренды земельного  участка, чем фактически изъял его из  земель обороны и из пользования военного городка Министерства обороны Украины и самостоятельно изменил его целевое назначение, хотя факт  принадлежности данных земель к категории земель обороны судье Гайворонскому В.И. был известен и даже рассматривался как обоснование наличия у ответчика полномочий по распоряжению вышеуказанным земельным участком.
    24.07.2007 судьей Гайворонским В. И.  вынесено  постановление по делу  № 2-17/7701-2007А по иску ООО «Ю.Б.К.СТРОЙИНВЕСТ» к Севастопольской городской государственной администрации, в соответствии с которым Севастопольская городская государственная администрация также была обязана заключить с истцом договор аренды земельного участка в районе Орлинивского лесничества. Указанное постановление отменено Севастопольским апелляционным хозяйственным судом  из оснований нарушения норм процессуального права.
   30.07.2007 судьей Хозяйственного суда Автономной республики Крым Гайворонским В. И. вынесено  решение по делу № 2-17/10516-2007 по иску Севастопольской городской государственной администрации к ООО «Техно-сигма» об освобождении самовольно занятого земельного участка, по  встречному иску ООО «Техно-сигма» к Севастопольской городской государственной администрации, третье лицо: Центральное специализировано строительное управление о признании права пользования земельным участком и понуждении к заключению договора аренды.  Решением от 30.07.2007 в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано, встречные исковые требования удовлетворены в полном объеме: за  ООО «Техно-сигма» признано право пользования земельным участком площадью 185,09 гектаров, который находится в  г. Севастополе, с. Флотское, Севастопольская городская государственная администрация понуждена к заключению договора аренды указанного земельного участка, несмотря на тот факт, что часть данного земельного участка, общей площадью более 30 га находится в постоянном пользовании военской части А-3009. Данное дело также рассмотрено без участия вышеуказанной воинской части и Севастопольского городского Совета.
   21.11.07 судьей Хозяйственного суда Автономной республики Крым Жуковой А.И. вынесено определение по делу № 2-13/3-2008 по иску СевастоСевастопольской городской государственной администрации к ООО «Техно-сигма» о понуждении к совершению действий, по встречному иску ООО «Техно-сигма» к Севастопольской городской государственной администрации о устранении препятствий в пользовании имуществом в соотвествии с которым воинской части А-3009 фактически запрещено находится на территории военской части, 
   Принимая вышеуказанные постановления и определения, суд фактически не принял во внимание ни положение Земельного кодекса Украины относительно порядка передачи земельных участков в аренду, соблюдение которого является обязательным условием для заключения договора аренды земли, ни исследовал полномочия Севастопольской городской государственной администрации относительно наличия у нее компетенции на заключение отмеченных договоров, также суд не отметил, почему в нарушение свободы договора ответчик понужден к заключению договора аренды.
   Благодаря вышеуказанным решениям суда изъяты из постоянного и фактического пользования земельные участки, которые являются землями обороны и фактически используются военными частями под размещение военных городков и военных объектов.
Согласно части второй статьи 10 Закона Украины "О статусе судей" судья торжественно присягает честно и добросовестно исполнять обязанности судьи, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть объективным и справедливым.
   В соответствии со статьей 6 Закона Украины "О статусе судей" при осуществлении правосудия судья обязан придерживаться Конституции и законов Украины, обеспечивать полное, всестороннее и объективное рассмотрение судебных дел, не допускать поступки и любые действия, которые порочат звание судьи и могут вызывать сомнение в его объективности, непредубежденности и независимости. К тому же, принимая присягу, судья торжественно присягает честно и добросовестно исполнять обязанности судьи, осуществлять правосудие, подчиняться только закону, быть объективным и справедливым.
   Анализ вышеуказанных постановлений  и определений Хозяйственного суда Автономной Республики Крым дает основания усматривать в действиях судей нарушения ими присяги судьи.
   Исходя из вышеизложенного, просим рассмотреть вопрос о нарушении судьями Хозяйственного суда Автономной Республики Крым                   Гайворонским В. И. и Жуковой А. И. присяги судьи при рассмотрении дел                                         № 2-17/7795-2007А, № 2-17/7701-2007А, № 2-17/10516-2007, № 2-17/10516-2007, № 2-13/3-2008.     

Председатель
городского Совета                                                                      В.В. Саратов
Обращение Севастопольского городского Совета
в Высший совет юстиции, Комитет Верховного Совета по вопросам правосудия и в Президиум Севастопольского апелляционного хозяйственного суда